據(jù)悉，央企混合所有制改革將主要采取分批試點(diǎn)的模式，成熟一批推一批，有關(guān)部門最快本周二將公布第一批試點(diǎn)企業(yè)名單。坊間消息稱，中糧、華潤(rùn)、國(guó)開投、招商局、誠(chéng)通、國(guó)藥、通用、中輕、國(guó)電、中國(guó)建材等多家央企，可能是納入試點(diǎn)的重點(diǎn)對(duì)象。

  混合所有制改革試點(diǎn)方案待出

  混合所有制改革正在提速。據(jù)媒體報(bào)道，央企混合所有制改革將主要采取分批試點(diǎn)的模式，成熟一批推一批，有關(guān)部門最快本周二將公布第一批試點(diǎn)企業(yè)名單。除了混合所有制試點(diǎn)方案，國(guó)資委還將發(fā)布國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)方案以及董事會(huì)選聘高管的試點(diǎn)方案。

  “試點(diǎn)工作在國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，由各專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)具體工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)?！眹?guó)資委主任張毅7月3日在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，要組織專項(xiàng)小組進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作方案，抓緊和試點(diǎn)企業(yè)對(duì)接，盡快開展工作。7月3日國(guó)資委啟動(dòng)了“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)工作：改組或組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、中央企業(yè)董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)及向央企派駐紀(jì)檢組試點(diǎn)。

  至于社會(huì)資本的參股比例問題，消息人士稱，試點(diǎn)方案并未劃定一個(gè)明確的數(shù)字限制，在具體實(shí)施中，要分類提出改革措施，實(shí)行“一企一策”。

  分析認(rèn)為，本周第一批央企混合所有制改革試點(diǎn)的推出，將推動(dòng)以“邊試點(diǎn)邊探索”方式進(jìn)行的改革不斷完善相關(guān)制度，這無疑吹響了混合所有制改革的“集結(jié)號(hào)”。

  上海、廣東等地國(guó)資改革縱深推進(jìn)

  就在各省等待著國(guó)家層面公布混合所有制改革方案的同時(shí)，地方迅速拿出了自己的混合所有制改革內(nèi)容。據(jù)《投資快報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前已有重慶、上海、廣東、湖北、山東、江蘇等地的方案被各方披露。

  典型代表要數(shù)改革先行者——上海。7月7日，上海國(guó)資改革迎來《關(guān)于推進(jìn)本市國(guó)有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干意見（試行）》公布。由于此前上海發(fā)布“國(guó)資國(guó)企改革意見二十條”以來，操作層面的關(guān)鍵性問題一直未有指導(dǎo)性意見出臺(tái)，因此，這份文件的發(fā)布也被認(rèn)為將會(huì)從實(shí)質(zhì)上影響上海國(guó)資國(guó)企改革。

  上海推行混合所有制將以發(fā)展公眾公司為實(shí)現(xiàn)形式，主要包括公司股份制改革、開放性市場(chǎng)化雙向聯(lián)合重組、股權(quán)激勵(lì)和員工持股三個(gè)途徑。上海市委書記韓正在深化國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)上說，上海國(guó)企改革已有了好開局，期待“中場(chǎng)”、“下半場(chǎng)”更精彩。

  廣東國(guó)資委則希望通過5年的努力，讓上市公司成為國(guó)有企業(yè)的基本組織形式，其中省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率由現(xiàn)在的20%上升到60%，主營(yíng)業(yè)務(wù)完全實(shí)現(xiàn)整體上市，并明確提出“國(guó)有股權(quán)出讓不設(shè)下限”，并計(jì)劃到2020年混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過80%，二級(jí)及以下競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)基本成為混合所有制企業(yè)。目前，格力集團(tuán)轉(zhuǎn)讓49%股權(quán)引入戰(zhàn)略投資者、深紡織A的控股股東深圳紡織集團(tuán)擬轉(zhuǎn)讓公司部分股權(quán)、廣晟有色（600259,股吧）擬增發(fā)49%的股份等都是廣東國(guó)企改革的先行者。

  多家央企混合所有制改革破題

  日前，多家央企公布了混合所有制改革方案。

  中國(guó)石化今年6月底稱，其全資子公司中國(guó)石化銷售有限公司經(jīng)重組后，擬通過增資擴(kuò)股的方式引入社會(huì)和民營(yíng)資本。改革后，民營(yíng)資本和社會(huì)資本將至少持有30%的股份，如果參與者比較踴躍的話，比例還可以進(jìn)一步調(diào)整。目前中石化有3萬家加油站，還有兩萬多家便利店和八千多萬張的加油卡。

  中國(guó)電信則傳出了擬將旗下的新興業(yè)務(wù)公司引入戰(zhàn)略投資的消息。中國(guó)石油4月也傳出擬通過產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓所持東部管道公司100%的股權(quán)，轉(zhuǎn)讓后將不再持有東部管道公司任何股權(quán)的消息。

  此外，7月7日，上海市市委市政府召開“進(jìn)一步推進(jìn)上海國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的座談會(huì)”，在會(huì)議上一批重組項(xiàng)目集中簽約，其中就包括了一直處在國(guó)資改革重要序列中的錦江股份。近一個(gè)月前，錦江股份通過非公開發(fā)行的方式，引入戰(zhàn)略投資者弘毅投資，此舉被外界解讀為在上海出臺(tái)“國(guó)資國(guó)企改革20條”的背景下，通過公開透明的上市公司平臺(tái)，推進(jìn)和深化混合所有制的有益探索。弘毅投資的進(jìn)入，只能說是錦江國(guó)際在國(guó)資改革之路上的一小步，因?yàn)楣緦⒚媾R的是整體上市這一個(gè)重大的課題。

  上述消息，對(duì)市場(chǎng)影響極大，僅僅擬進(jìn)入中石化加油環(huán)節(jié)的就有數(shù)千億資金，其中還包括外資。

  改革試點(diǎn)名單大猜想

  到底有哪些央企會(huì)進(jìn)入混合所有制試點(diǎn)？據(jù)一位國(guó)資委官員透露：“委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研過中糧、華潤(rùn)、國(guó)開投、招商局、誠(chéng)通、國(guó)藥、通用、中輕、國(guó)電、中國(guó)建材等多家央企，他們或是納入試點(diǎn)的重點(diǎn)對(duì)象?！?

  坊間消息稱，中國(guó)建材已被納入發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)單位。事實(shí)上，早在今年2月國(guó)資委舉辦的混合所有制研討會(huì)上，中國(guó)建材已經(jīng)被國(guó)資委當(dāng)做混合所有制企業(yè)的樣本。公開資料顯示，截至2013年底，中國(guó)建材所屬企業(yè)中，混合所有制企業(yè)占85.4%。國(guó)資委給的評(píng)價(jià)是，中國(guó)建材用少量的國(guó)有資本撬動(dòng)大量的社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)了以小博大，圓滿完成國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，帶動(dòng)了民企共同成長(zhǎng)，推動(dòng)了全行業(yè)快速健康發(fā)展。

  此外，國(guó)開投和中糧集團(tuán)很可能將作為國(guó)有資本投資公司進(jìn)行試點(diǎn)。“在這兩家進(jìn)行試點(diǎn)有典型性和示范意義，中糧集團(tuán)是一家經(jīng)營(yíng)多元化的央企，以后推廣經(jīng)驗(yàn)時(shí)，其他搞多元化的企業(yè)都可以效法?！币晃幌⑷耸糠Q，中糧集團(tuán)下面有很多二級(jí)企業(yè)，本身也都實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化，而且很多公司都已上市，公司治理比較完善，相應(yīng)的制度比較健全，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也比較好。而國(guó)開投本身就是一家投資公司，這次若納入試點(diǎn)就更明確了它的定位。

  亦有分析人士稱，什么樣的央企都可以搞混合所有制試點(diǎn)，軍工一直被認(rèn)為是最保密的行業(yè)，但現(xiàn)在也有很多民企參與到軍工領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，做配件，以后估計(jì)軍工總裝也會(huì)引入民資，軍工都可以，其他還有什么不可以？