貨幣政策不收緊不放水 央行:全年流動性保持適度
中國經(jīng)濟(jì)正在顯現(xiàn)出越來越多的向好跡象。
社會融資數(shù)據(jù)整體大超預(yù)期、實際使用外資(FDI)小幅回升、用電量連續(xù)兩個月加速增長,昨日出爐的一系列年中關(guān)鍵數(shù)據(jù)均釋放出積極信號。
加上此前的制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)重返榮枯線以上,市場普遍判斷,4月份以來陸續(xù)出臺的定向降準(zhǔn)、再貸款等措施效果逐步顯現(xiàn),并對今日即將公布的GDP等多項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的預(yù)期持樂觀態(tài)度。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)近期也多次公開強(qiáng)調(diào),二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r比一季度有所改善。
央行15日公布的多個金融數(shù)據(jù)均超市場預(yù)期,而今年全年流動性均望保持適度。
具體來看,截至6月末廣義貨幣(M2)同比增長14.7%,現(xiàn)明顯反彈;上半年社會融資規(guī)模則達(dá)到10.57萬億元,創(chuàng)下歷史同期最高水平;上半年人民幣貸款增加5.74萬億元,其中6月當(dāng)月人民幣貸款更是超過萬億元。
對此,央行調(diào)統(tǒng)司司長盛松成接受媒體采訪時表示,這些數(shù)據(jù)顯示上半年市場流動性在合理區(qū)間內(nèi)并比較充沛。而至于下半年,這位負(fù)責(zé)人判斷,流動性不可能存在收緊,央行仍會保持適度的流動性。他預(yù)計今年全年我國的M2增速13%-14%之間,社會融資規(guī)模在18.5萬億元左右,人民幣貸款在9.5萬億元左右。
盛松成昨日同時透露,下半年央行不會收緊貨幣政策,但也不會一味地追求總量上的放水。
全年信貸或達(dá)9.5萬億
據(jù)初步統(tǒng)計,上半年的社會融資規(guī)模相當(dāng)可觀。社會融資規(guī)模為10.57萬億元,為歷史同期最高水平,比去年同期多4146億元,比應(yīng)對國際金融危機(jī)期間的2009年和2010年同期平均水平多2.08萬億元。
與此同時,M2和M1增速也出現(xiàn)了明顯反彈。6月末,M2同比增長14.7%,增速比上月末高1.3個百分點;M1同比增長8.9%,增速比上月末高3.2個百分點。6月新增信貸達(dá)到1.08萬億元,同比多增2165億元。
盛松成說,各項數(shù)據(jù)都比較充裕,可能比市場預(yù)期的高一點。這些數(shù)據(jù)總體反映了上半年市場流動性比較充沛,在合理區(qū)間內(nèi),反映了金融對實體經(jīng)濟(jì)資金支持力度的加大。這對于我國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)起了比較大的促進(jìn)作用。
雖然金融數(shù)據(jù)總量較為寬松,可是實體經(jīng)濟(jì)卻仍反映融資成本居高不下。盛松成指出,我們國家的融資成本不低,甚至比較高,跟我們所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有關(guān)。
利率問題和我國的投融資體制有關(guān)系。他稱,目前看來,融資結(jié)構(gòu)正逐步優(yōu)化。與此同時,金融市場的利率正全面下降。
“金融市場利率下降要傳導(dǎo)到實體經(jīng)濟(jì)有一個過程,也一定會傳導(dǎo)到實體經(jīng)濟(jì)的?!笔⑺沙煞Q。據(jù)人民銀行抽樣調(diào)查1000多家分支機(jī)構(gòu),截至5月末,小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率已經(jīng)比年初有所下降。
在盛松成看來,今年全年我國的M2增速13%-14%之間,社會融資規(guī)模在18.5萬億元左右,人民幣貸款在9-10萬億元之間,“9.5萬億元左右,可能是比較合適的?!?
下半年貨幣政策不收緊
雖然由于銀行信貸投放節(jié)奏等季節(jié)性因素,下半年流動性不會如上半年這般寬裕,但是全年的流動性仍有望保持適度,以支持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。
盛松成認(rèn)為,下半年不可能存在貨幣政策收緊和緊縮。央行仍將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,靈活運用貨幣政策工具,保持適度的流動性,實現(xiàn)社會融資規(guī)模和貨幣供應(yīng)量的合理增長,還要改善優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),繼續(xù)深化金融體制改革,使得金融能夠保持健康發(fā)展,對實體經(jīng)濟(jì)有積極的促進(jìn)作用。
連續(xù)兩次的定向降準(zhǔn),對經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)和國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域提供了資金支持和信貸支持。盛松成稱,貨幣政策總體是總量政策,任何結(jié)構(gòu)性調(diào)整都是貨幣政策的輔助性手段,屬于精準(zhǔn)發(fā)力、微刺激,“但并不是說進(jìn)行微刺激之后,就改變貨幣政策取向,下半年的穩(wěn)健貨幣政策的取向是沒有改變的?!?
在他看來,我國信貸貨幣總量那么大的情況下,關(guān)鍵是調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、盤活存量,而不是一味地再追求總量上的放水。目前金融機(jī)構(gòu)的超額儲備處于較高水平,說明流動性已經(jīng)比較充裕。
而且,經(jīng)濟(jì)和金融不一定完全同步,金融對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用有一個時間的間隔,金融往往落后于經(jīng)濟(jì)3-6個月,甚至更長時間。所以,去年才會出現(xiàn)“金融熱而經(jīng)濟(jì)冷”的現(xiàn)象。盛松成強(qiáng)調(diào):“不能用短期金融數(shù)據(jù)的波動來硬套經(jīng)濟(jì)的變化,這樣的分析不是很合適?!?
外匯占款下降不影響基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)
今年以來,我國外匯占款增量下降明顯,學(xué)界、市場一直在討論這是否會影響基礎(chǔ)貨幣供應(yīng),再加之利率市場化的推進(jìn),進(jìn)而改變我國貨幣政策的調(diào)控框架。
對此,盛松成回應(yīng),外匯占款下降不會影響基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)。再貸款、公開市場操作等貨幣政策工具,在增加央行資金的效果上,跟外匯占款是一樣的。而中國央行也比較傾向于通過多管齊下的方式來增加基礎(chǔ)貨幣投放渠道。
盛松成說,央行正在探索和研究的PSL(抵押補(bǔ)充貸款),如果能夠發(fā)行,也是基礎(chǔ)貨幣投放的一個渠道,在某種程度上也是再貸款的一種方式。而且PSL的意義還在于對利率市場化的推進(jìn)。
作為央行正在緊鑼密鼓推進(jìn)的工作,利率市場化進(jìn)程以及政策利率的確定備受市場關(guān)注。央行行長周小川近日透露,央行準(zhǔn)備2-3組主要工具,一個是對短期流動性管理,同時對短期利率產(chǎn)生影響;另外也打算對中期利率給予一定的傳導(dǎo)機(jī)制。
對此,盛松成說:“我們需要一個中央銀行政策利率、中期利率和利率調(diào)控框架??赡芤?-3個利率工具?!边@個組合中,除了前述的PSL外,還包括央行近期推出的貸款基礎(chǔ)利率集中報價制度。盛松成稱,中國的特殊國情決定,在推進(jìn)利率市場化的過程中,對于基準(zhǔn)利率的定價,需要多個工具同時反映。
編輯:武文博
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