長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作第二次會議18日在南京舉行。環(huán)保部副部長翟青攜滬、浙、蘇、皖23座重點城市相關(guān)負責(zé)人出席，再次部署“綠色青奧”保障工作。會上發(fā)布了23市攜手實施的《“青奧”環(huán)境質(zhì)量保障工作方案》。副省長許津榮出席。

  共保綠色青奧南京首先要爭氣

  18日，距離南京青奧會開幕還有29天，環(huán)境質(zhì)量保障工作也進入最后關(guān)鍵階段。

  一大早，翟青、許津榮等一行便奔赴南京江北，先后來到南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)和金陵石化，仔細了解“制霾”大戶化工企業(yè)污染治理情況。

  在南京化工園，翟青提醒園區(qū)負責(zé)人，“建設(shè)12年，有沒有做過后評估？我們必須掌握目前園區(qū)的發(fā)展，對南京的環(huán)境到底有多大影響？還能不能再發(fā)展？否則，等45平方公里全部占滿了，想調(diào)整也調(diào)不了了?！薄八{星安迪芬”主產(chǎn)“蛋氨酸”飼料，建有中國唯一、全球僅5條的全套蛋氨酸生產(chǎn)線。為了解企業(yè)環(huán)保實況，翟青、許津榮等人深入公司生產(chǎn)廠區(qū)實地檢查。在可能的泄漏點前，他們仔細察看監(jiān)測數(shù)據(jù)，反復(fù)詢問企業(yè)日常如何確保不泄漏。金陵石化可能的泄漏點多達100多萬個。2011年底開始企業(yè)逐步建立起“LDAR”工作制度，通過對每個點編號、建資料庫、治理無組織排放源、有獎舉報泄漏點等一系列流程，取得了良好效果，目前其“加工損失”在總部12家千萬噸級企業(yè)中排名最低。   

  在下午召開的協(xié)作會上，翟青肯定了南京的工作，但坦言目前南京的環(huán)境狀況仍不容樂觀。剛剛過去的5月、6月，包括南京在內(nèi)的整個長三角區(qū)域大氣質(zhì)量同比均有所下降?！敖裉煳覀冊谶@里再開長三角會議，目的是進一步加強區(qū)域協(xié)作，確保南京青奧會期間的空氣質(zhì)量?！钡郧鄰娬{(diào)，“大家共保綠色青奧，南京首先要爭氣?！?

  鎮(zhèn)揚淮常泰五市工地停一半

  會上，公布了環(huán)保部制定的《“青奧”環(huán)境質(zhì)量保障工作方案》?！斗桨浮访鞔_，參與聯(lián)防聯(lián)控的城市為上海、杭州、湖州、嘉興、合肥、馬鞍山、蕪湖、宣城、滁州、蚌埠、南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚州、淮安、泰州、南通、徐州、鹽城、宿遷、連云港，一共23個城市。實施時間為8月1日至31日。

  《方案》給出了11條舉措。記者了解到，這些舉措針對揚塵、汽車尾氣和工業(yè)排放三大污染源分別進行管控。

  在揚塵管控方面，南京市范圍內(nèi)所有工地全部停工；鎮(zhèn)江、揚州、淮安、常州、泰州5市50%的工地停工；其他城市加大揚塵管控，對于控塵不合格的工地要停工整頓。

  在汽車尾氣污染管控方面，南京自7月1日起禁止黃標(biāo)車上路行駛；7月1日至8月31日，外地黃標(biāo)車、無標(biāo)車、黑煙車禁止進入南京市。

  工業(yè)污染管控是空氣保障的“大頭”：23城315家燃煤電力企業(yè)要選用含硫率低于0.7%的優(yōu)質(zhì)低硫煤；南京石化、鋼鐵、水泥限產(chǎn)20%，常州、鎮(zhèn)江、揚州、淮安、泰州、馬鞍山、滁州和宣城這類重點行業(yè)也限產(chǎn)20%，其他城市限產(chǎn)10%；南京市5家水泥重點企業(yè)熟料及市內(nèi)小化工、小水泥、混凝土企業(yè)全部停產(chǎn)，其他市排放不達標(biāo)的小化工、小水泥、混凝土企業(yè)停產(chǎn)；上海市、江蘇省、浙江省未安裝油氣回收裝置的油罐車、加油站一律停止使用。

  此外，《方案》還針對青奧會開閉幕式期間(8月15-16日、8月27-28日)和南京空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)達到100的污染臨界點，給出了6條更為嚴(yán)格的臨時管控舉措?！斗桨浮芬螅?3城由分管副市長牽頭，組織制定并實施本地環(huán)境質(zhì)量保障方案，確保《方案》落實到位。

  大氣協(xié)作共建三大機制

  協(xié)作會上，各地代表還就長三角大氣污染防治協(xié)作進行了深入研討，共商共建應(yīng)急、黃標(biāo)車、船舶污染治理等三大協(xié)作機制。

  在討論的重污染應(yīng)急聯(lián)動工作方案中，記者注意到，長三角地區(qū)擬在AQI指數(shù)大于200時，啟動應(yīng)急聯(lián)動。預(yù)警等級分為四等，由輕到重分別為藍、黃、橙、紅預(yù)警。在發(fā)布省(市)級橙色及以上等級的空氣污染預(yù)警時，長三角三省一市任何一方都可以發(fā)起兩方或多方聯(lián)合會商，并可聯(lián)合采取重點排污單位限產(chǎn)限污、黃標(biāo)車限行等舉措。另外，要建立區(qū)域數(shù)據(jù)共享平臺，建設(shè)信息通報機制。

  數(shù)據(jù)顯示，2012年長三角兩省一市黃標(biāo)車占汽車總量的16%左右，但其氮氧化物、PM和揮發(fā)性有機物排放貢獻分別達到了51%、73%和24%。為此，長三角各省市均提出了“2017年年底前淘汰全部黃標(biāo)車”的工作目標(biāo)。截至6月底，江浙滬已分別淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車8萬輛、8萬輛和6萬輛，但距淘汰目標(biāo)仍有較大距離。黃標(biāo)車如何協(xié)同監(jiān)管？協(xié)作會議提出方案：盡快完成機動車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)、建立區(qū)域機動車“黑名單”共享機制、統(tǒng)一監(jiān)管以及嚴(yán)格禁止區(qū)域內(nèi)“黑名單”車輛轉(zhuǎn)移。