中共中央政治局7月29日召開會議，決定今年10月在北京召開第十八屆四中全會，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面推進依法治國重大問題。會議分析研究了上半年經濟形勢和下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

  會議強調，我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。

  記者采訪的多位專家認為，中央政治局會議上提出的主要經濟政策具有“連貫性”，保持一定經濟增速，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新依舊是下半年經濟工作的主要基調。

  相關政府人士昨日對本報稱，多個部門的多個領域改革方案已研究成熟，高層會議定調下半年經濟后將會密集釋放。

  正確看待經濟增長速度

  盡管穩(wěn)增長的政策傾向已比較明確，昨日的政治局會議還是對保持經濟增速進行“再確認”。

  會議強調，正確看待經濟增長速度，對做好經濟工作至關重要，對做好各方面工作影響很大。

  在強調“我國發(fā)展必須保持一定速度，不然很多問題難以解決”的同時，會議還強調，發(fā)展必須是遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。

  本報近期采訪的多名學者認為，從目前釋放的消息來看，保持經濟增速已經達成了上下共識。但這個“增速”有別于以往，它不僅允許在區(qū)間內波動，更在調控方式上強調創(chuàng)新。

  會議指出，上半年經濟運行保持在合理區(qū)間，主要指標符合年度預期目標，經濟運行保持平穩(wěn)。

  同時，會議也分析稱，國內外環(huán)境相當復雜，不穩(wěn)定不確定因素依然較多，經濟發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)，保持經濟平穩(wěn)發(fā)展需要付出更多努力。

  定向調控加碼

  作為本屆政府的創(chuàng)新宏觀調控方式之一，定向調控在過去的幾個月發(fā)揮了較為明顯的作用。

  昨日會議明確，要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，針對經濟運行中的突出問題，更加注重定向調控。

  會議指出，做好下半年經濟工作，準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點，準確把握近期目標和長期發(fā)展的平衡點，準確把握經濟社會發(fā)展和人民生活改善的結合點，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，針對經濟運行中的突出問題，更加注重定向調控。

  國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經濟研究部副部長、研究員劉培林昨日接受《第一財經日報》采訪時稱，政府的宏觀調控政策和改革措施所針對的目標很多。在諸多目標中，有一點應該引起重視，那就是引導企業(yè)和潛在的創(chuàng)業(yè)者形成正確的預期。

  “不能指望政府再度實施大力度的宏觀刺激政策。”他表示，早日丟掉對宏觀刺激的幻想、早日投入轉型和創(chuàng)新戰(zhàn)斗的企業(yè)，才會早日走上持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展的道路。

  多項改革激活市場

  在強調經濟增速的同時，昨日會議強調堅持把改革放在重中之重位置，堅持問題導向。

  上半年來，簡政放權等多項行政和金融改革已經取得一定成效。

  昨日會議明確，要加大產權保護力度，加緊深化投資體制改革，增大簡政放權的含金量，盡快放開自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務，加快服務業(yè)有序開放，放寬制造業(yè)準入限制。

  此外，要積極擴大有效投資，發(fā)揮好投資的關鍵作用，進一步釋放民間投資潛力，著力提高投資質量和效益。要加快推進經濟結構調整，培育新經濟增長點和區(qū)域增長極，完善創(chuàng)新驅動政策環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。