中共中央政治局7月29日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面推進依法治國重大問題。會議分析研究了上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

  依法治國作用重大 須全面推進

  會議認(rèn)為，依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進依法治國。

  會議強調(diào)，我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

  分析研究上下半年經(jīng)濟形勢及工作重點

  會議認(rèn)為，今年以來，國際形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路與方式，注重適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，有針對性地解決突出矛盾和問題，著力以全面深化改革促進經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、風(fēng)險化解，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)和和諧穩(wěn)定。上半年經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，主要指標(biāo)符合年度預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)，改革開放活力增強，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，民生保障扎實有力。同時，國內(nèi)外環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素依然較多，經(jīng)濟發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展需要付出更多努力。

  會議指出，做好下半年經(jīng)濟工作，要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長期發(fā)展的平衡點，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，針對經(jīng)濟運行中的突出問題，更加注重定向調(diào)控，有效實施一些兼顧當(dāng)前和長遠的政策措施，加快深化改革開放，著力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，妥善防范化解風(fēng)險，不斷改善民生工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

  會議強調(diào)，正確看待經(jīng)濟增長速度，對做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要，對做好各方面工作影響很大。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅定不移推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，這是國家繁榮、社會穩(wěn)定、人民幸福的重要基礎(chǔ)。我國發(fā)展必須保持一定速度，不然很多問題難以解決。同時，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。

  盡快放開自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務(wù)

  會議要求，堅持把改革放在重中之重位置，堅持問題導(dǎo)向，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，加快推進改革，激發(fā)市場內(nèi)在動力和活力。要加大產(chǎn)權(quán)保護力度，加緊深化投資體制改革，增大簡政放權(quán)的含金量，盡快放開自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，加快服務(wù)業(yè)有序開放，放寬制造業(yè)準(zhǔn)入限制，同時放管結(jié)合，加強市場監(jiān)管。

  會議要求，要發(fā)揮好財政金融資源效力，加大對實體經(jīng)濟支持力度，優(yōu)化財政金融資源配置，提高財經(jīng)資金使用效益，積極拓寬實體經(jīng)濟融資渠道。要積極擴大有效投資，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，進一步釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要努力擴大消費需求，發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)作用，順應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)升級趨勢，完善消費政策，改善消費環(huán)境，不斷釋放消費潛力。要努力穩(wěn)定對外貿(mào)易，提高對外開放水平，落實完善促進外貿(mào)發(fā)展政策，堅持積極有效利用外資，有力推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展。要加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新經(jīng)濟增長點和區(qū)域增長極，完善創(chuàng)新驅(qū)動政策環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)，落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。要增加民生社保等有效供給，繼續(xù)改善人民生活，完善社會保障制度，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)。要準(zhǔn)確把握存在的各種風(fēng)險，采用有效方法應(yīng)對和化解不同風(fēng)險，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

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  20年歷次四中全會都研究啥？

  中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議將于今年10月召開，研究全面推進依法治國重大問題。20年來，歷次中共中央委員會第四次全會多數(shù)討論黨的建設(shè)問題并作出重大部署，1999年召開的十五屆四中全會研究了國企改革問題，十五屆六中全會則研究了加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)問題。

  十七屆四中全會

  召開時間：2009年9月15日至18日

  通過決定：《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》

  全會對當(dāng)前和今后一個時期加強和改進黨的建設(shè)作出了部署，強調(diào)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推進黨內(nèi)民主，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，推進人事制度改革，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。

  關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)

  十六屆四中全會

  召開時間：2004年9月16日至19日

  通過決定：《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》

  全會確定了當(dāng)前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)和各項部署，首次把“執(zhí)政能力建設(shè)”作為中央全會的中心議題。

  關(guān)鍵詞：執(zhí)政能力建設(shè)

  十五屆四中全會

  召開時間：1999年9月19日至22日

  通過決定：《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》

  全會確定了到2010年國有企業(yè)改革和發(fā)展的主要目標(biāo)和必須堅持的指導(dǎo)方針。

  關(guān)鍵詞：國企改革

  十四屆四中全會

  召開時間：1994年9月25日至28日

  通過決定：《中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》

  全會集中討論了黨的建設(shè)問題，提出堅持和健全民主集中制，加強和改進黨的基層組織建設(shè)，培養(yǎng)和選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部。

  關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)