來自國家發(fā)改委政策研究室的最新報告指出，據(jù)環(huán)保部預(yù)測，全國部分高耗能行業(yè)能源消費(fèi)增速逐步加快，可能對全年節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)帶來不利影響，需要密切關(guān)注。

  上述報告是在6日公布的。報告說，上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)136608萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長2.13%，增速同比回落0.87個百分點(diǎn)，比一季度回落0.26個百分點(diǎn);全社會用電量同比增長5.3%，增速同比加快0.2個百分點(diǎn)，比一季度加快0.08個百分點(diǎn)。結(jié)合近期開展的各地節(jié)能目標(biāo)完成情況現(xiàn)場評價考核，參考?xì)v史數(shù)據(jù)，如果延續(xù)目前態(tài)勢，預(yù)期可實(shí)現(xiàn)全年節(jié)能減排目標(biāo)。

  但記者注意到，報告還指出，雖然節(jié)能減排形勢較好，但要全面完成目標(biāo)任務(wù)，還存在一些困難和問題。

  一是部分地區(qū)有放松節(jié)能減排的傾向。一些地方在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，對傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴明顯，正在謀劃新上高耗能、高耗水的項(xiàng)目，可能放松節(jié)能減排要求。

  二是高耗能行業(yè)能耗有反彈趨勢。上半年，六大高耗能行業(yè)中，化工、建材、有色和電力等高耗能行業(yè)能源消費(fèi)分別增長6.3%、3.5%、12.7%和1.8%，增速分別加快2.0、0.8、3.8和1.8個百分點(diǎn)。

  三是部分產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗有上升趨勢。由于市場需求不旺，有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，規(guī)模效益不能得到有效發(fā)揮，導(dǎo)致一些產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗上升。

  四是實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)增量控制目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。上半年，一些地區(qū)的能耗增速超過了《2014~2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》中能耗增速控制目標(biāo)。

  國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋表示，在新的能源消耗強(qiáng)度要求下，過去由于GDP增長過緩而不太被關(guān)注的產(chǎn)業(yè)，例如，環(huán)保設(shè)備、環(huán)保行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、低污染產(chǎn)業(yè)，以及高端服務(wù)業(yè)、高端金融等都可能成為未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展點(diǎn)。

  基于此，他認(rèn)為，節(jié)能減排將成為推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要推力。

  關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)，姜克雋舉例說，清潔能源產(chǎn)業(yè)需要時間培育，對GDP增長的貢獻(xiàn)相對緩慢。但他表示，從短時間來看，國家對可再生能源項(xiàng)目的補(bǔ)貼主要考慮社會效益回報率，而較少考慮投資回報率。但從長期來看，社會效益回報率也是有效益的，可再生能源產(chǎn)業(yè)未來會成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，同樣具有投資回報率。