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四川省印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案

四川日報 · 2014-08-13 09:07

  未完成年度目標任務(wù),相關(guān)責任人在一年內(nèi)不得評優(yōu)和提拔重用

  五大重點工程:節(jié)能重點工程、減排和污染防治重點工程、資源綜合循環(huán)利用重點工程、機動車污染治理工程、水污染防治

  五大重點領(lǐng)域:工業(yè)節(jié)能減排降碳、推進建筑節(jié)能降碳、交通運輸節(jié)能減排降碳、公共機構(gòu)節(jié)能降碳、商業(yè)及民用節(jié)能減排降碳

  四大約束政策:財稅支持、綠色融資、價格政策、土地政策

  四大市場機制:推行合同能源管理和綜合環(huán)境服務(wù),探索推進節(jié)能量、排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點,推行能效領(lǐng)跑者制度,實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理

  2014-2015年,我省單位GDP能耗、二氧化碳排放量年均分別下降2%、2%以上。這是8月13日,省政府辦公廳印發(fā)的《2014-2015年四川省節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》鎖定的節(jié)能減排目標。與此同時,今明兩年,化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量等也將逐步下降。

  挖掘結(jié)構(gòu)節(jié)能減排降碳潛力。方案提出,將加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),積極化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能。做好鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁行業(yè)項目清理整頓工作,對違規(guī)在建項目和建成違規(guī)產(chǎn)能進行全面清理、分類處理。此外,還將調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。大力開發(fā)可再生能源,有序發(fā)展水電,加快開發(fā)利用頁巖氣、風電、太陽能和生物質(zhì)能,進一步提高非化石能源比重。到2015年,非化石能源占一次能源消費量的比重提高到32.9%,煤炭占能源消費總量比重下降到40.7%。實施嚴格的能評環(huán)評制度。

  實施節(jié)能減排降碳五大重點工程。如加大黃標車及老舊車輛,尤其是中重型載貨和中大型載客黃標車的淘汰力度,完成國家下達我省17.6萬輛黃標車及老舊車輛淘汰任務(wù)。今年底前全面供應(yīng)國Ⅳ標準車用柴油,明年底前基本淘汰2005年底前注冊營運的黃標車。

  鎖定工業(yè)五大重點領(lǐng)域節(jié)能減排降碳也是工作重點。今明兩年,工業(yè)領(lǐng)域新增節(jié)能能力200萬噸標準煤以上,全省單位工業(yè)增加值能耗年均下降3%以上,千戶企業(yè)“十二五”累計實現(xiàn)節(jié)能1000萬噸標準煤。

  在加強節(jié)能環(huán)保低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用的同時,我省還將強化節(jié)能減排降碳激勵約束政策。以土地政策為例,將加強對產(chǎn)能過剩行業(yè)項目用地管理,對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)從嚴控制建設(shè)用地。做好淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停過剩產(chǎn)能騰出土地再利用工作,依法處置閑置土地,盤活存量土地,提高土地集約節(jié)約利用效率。

  進一步發(fā)揮市場化機制作用也是重要內(nèi)容。比如通過推行電力需求側(cè)管理機制,今明兩年每年節(jié)約電量原則上不低于上年售電量的0.3%,節(jié)約電力不低于最大用電負荷的0.3%。

  加強制度建設(shè)和監(jiān)督檢查方面。到2015年底,污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效傳輸率達75%,企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率達80%,污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率達95%。

  在強化目標責任落實方面,對未完成年度目標任務(wù)的地區(qū),必要時請省政府領(lǐng)導(dǎo)約談市(州)人民政府主要負責人,有關(guān)部門按規(guī)定進行問責,相關(guān)責任人在考核結(jié)果公布后一年內(nèi)不得評選優(yōu)秀和提拔重用,考核結(jié)果向社會公布。


編輯:周利群

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