近日，湖北省政府公布《關(guān)于促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），就擴大有效投資、搞活實體經(jīng)濟等方面推出16條措施。

  16條中最受關(guān)注的是湖北提出，對于固定資產(chǎn)投資增速25%以上地區(qū)，以及2014年內(nèi)引入社會資本的示范項目，予以財政獎勵。

  湖北省一位官員表示，這次省財政安排1000萬元，對各地的項目投資情況考核獎勵，這種真金白銀的的獎勵力度是以往沒有的。

  湖北省發(fā)改委主任李樂成在解讀《意見》時提到，意見主要針對當前經(jīng)濟運行中的突出問題對癥下藥，一是投資下行壓力，主要是新開工項目偏少、重大項目儲備不足、重點領(lǐng)域投資增幅放緩等；另外則是實體經(jīng)濟困難，主要是中小微企業(yè)融資難融資貴、政策落實不到位等問題。

  1000萬獎勵引資

  此次《意見》明確提出了一系列數(shù)據(jù)目標，包括確保全年固定資產(chǎn)投資增速20%以上、力爭投資總量過2.5萬億元；確保2014年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1110億元、水利項目投資110億元，能源項目投資400億元等。

  據(jù)了解，2014年上半年，湖北省固定資產(chǎn)投資總量完成11827.83億元，同比增長21%，年初確定目標為固定資產(chǎn)投資總量是達到2.4萬億元以上。而在2013年上半年湖北省固定資產(chǎn)投資完成9776.8億元，同比增長27.9%，增速連續(xù)14個月穩(wěn)定在28%左右。

  《意見》還提到實施“重大專項計劃”，加快今年360個省重點項目建設(shè)。資金方面，按照“努力向上爭取一批、省級資金集中支持一批、引導社會資本促進一批”的原則。

  此前7月22日，湖北省發(fā)改委發(fā)布“重大專項計劃”，擬推進20個重大專項480個項目，今明兩年預計完成重大專項投資6000億元以上。7月20日，湖北省發(fā)改委發(fā)布首批95個鼓勵社會投資項目目錄，估算總投資2834億元。

  為確保投資順利推進，《意見》提出，嚴格落實投資目標考核制度，對各地完成投資和重大項目推進情況實行季度通報制度。其中， 每年安排1000萬元，對各地的項目儲備和前期工作予以考核獎勵，對凡在2014年內(nèi)成功引入社會資本開工建設(shè)的省級示范項目，每個項目給予項目所在地政府100萬元前期工作經(jīng)費獎勵。

  此外，繼續(xù)安排財政資金5000萬元，對獲得固定資產(chǎn)投資“突出貢獻獎”、“貢獻獎”的市（州）、縣（市、區(qū)）以及2014年投資增速超過25%的縣（市、區(qū)）給予獎勵。

  打造全投資環(huán)境

  “今年新開工項目減少較多，投資增速下滑，有壓力?！?湖北省一位相關(guān)經(jīng)濟部門的處長告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。據(jù)《湖北日報》報道，上半年全省新開工項目同比減少1000多個，增幅同比回落11.5個百分點，新開工項目完成投資額僅增長3.9%，同比回落11.4個百分點。6月份以來，湖北省常務(wù)副省長王曉東也多次強調(diào)，“穩(wěn)增長是首要任務(wù)、擴投資是主要抓手”。

  上述人士分析，省里提出安排1000萬元，對各地的項目投資情況考核獎勵，這種真金白銀的獎勵力度是以往沒有的。

  湖北一位地級市發(fā)改委負責人告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，8月10日，他們剛開完宣傳經(jīng)濟形勢“亮點”的會議，主要是“打氣”。該市今年上半年固定資產(chǎn)投資增速低于計劃2.5個百分點。他還介紹，主要原因是該市今年項目不多，房地產(chǎn)投資下滑得厲害，商品房竣工面積和銷售面積下降了30%，有些地都賣不出去。

  此次《意見》提出，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。加強分類調(diào)控，武漢等大城市要根據(jù)市場變化，采取有效措施，促進開發(fā)投資和市場銷售持續(xù)穩(wěn)定增長。

  除了真金白銀獎勵外，《意見》還提出確保重大項目投資的一系列“軟環(huán)境”措施，包括全面清理非行政許可審批事項和具有審批性質(zhì)的其他行政權(quán)力，開展投資領(lǐng)域“負面清單”管理模式試點等。

  湖北省統(tǒng)計局副局長葉青分析，這說明政府在打造“全投資環(huán)境”。全投資環(huán)境包括投資環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境。企業(yè)既要進得來，還要做得大，留得住。以前項目開工后會有慢騰騰的狀況，抱怨地方電力、招工等環(huán)境，以后要讓好的經(jīng)營環(huán)境一直伴隨企業(yè)。