今年以來，山西省水泥市場一直處于全國的低谷，為深入了解山西省水泥行業(yè)發(fā)展和市場情況， 2014年8月11-13日，中國水泥協(xié)會常務(wù)會長兼秘書長孔祥忠前往山西省進行調(diào)研，同行的有信息和傳媒中心副主任陳柏林、秘書處副主任陳飛。12日上午，在山西省建材工業(yè)協(xié)會的支持配合下，在太原市組織召開了山西省重點水泥企業(yè)座談會，參加座談的有山西省建材行業(yè)管理辦公室副書記張玲俐、副主任顧俊忠、部長黨朝旭，以及山西山水、華潤水泥山西大區(qū)、金隅水泥山西大區(qū)、冀東水泥山西大區(qū)，以及中聯(lián)獅頭、金圓水泥、吉港水泥、卓越水泥、威頓水泥企業(yè)的負責(zé)人。

  在座談會中，省行管辦副書記張玲俐就山西水泥工業(yè)的基本情況、行業(yè)特征、經(jīng)濟運行三方面進行了介紹。截至2014年上半年，全省水泥熟料總產(chǎn)能6600多萬噸，水泥總產(chǎn)能1.6億噸。山西水泥產(chǎn)能嚴重過剩，全省約有15％的較小型水泥企業(yè)在今年內(nèi)一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)濟效益快速下滑，多數(shù)企業(yè)虧損。市場競爭激烈，低價傾銷嚴重，甚至出現(xiàn)個別企業(yè)賒銷現(xiàn)象，目前各地的水泥售價普遍已低于或接近成本線。同時山西存在在建產(chǎn)能依舊較多問題，在當(dāng)前山西整體水泥需求乏力的情況下，產(chǎn)能過剩將越加嚴重。

  會中，山西地區(qū)各主要水泥企業(yè)代表，結(jié)合自身企業(yè)情況，就當(dāng)前山西水泥行業(yè)發(fā)展發(fā)表了各自的看法，并提出了各自工作建議。

  孔祥忠做總結(jié)發(fā)言，他指出，今年6至7月份以來，中國水泥協(xié)會和中國建材聯(lián)合會已分別在昆明、沈陽、武漢組織召開了西南水泥論壇、東北水泥論壇、長江中下游水泥論壇，目的就是要遏制新增水泥產(chǎn)能，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。他認為，當(dāng)前全國水泥需求處于下行趨勢，但多數(shù)地區(qū)行業(yè)利潤增長相對較好，個別地區(qū)市場差異很大，山西、新疆、內(nèi)蒙等地上半年出現(xiàn)全行業(yè)虧損，山西水泥工業(yè)在行業(yè)發(fā)展中，存在產(chǎn)能嚴重過剩、市場集中度低，淘汰落后力度小，新增產(chǎn)能較多，企業(yè)兼并重組停滯等諸多問題。通過本次調(diào)研，中國水泥協(xié)會將收集企業(yè)建議，形成調(diào)研報告和發(fā)展建議報送給山西省行業(yè)主管部門和國家發(fā)改委和工信部，供政府部門在貫徹落實國務(wù)院2013年41號文件精神時參考，中國水泥協(xié)會將與省協(xié)會聯(lián)手共同推進山西省水泥市場整合工作，并積極爭取政府部門的支持。

  最后，針對山西水泥工業(yè)發(fā)展，孔秘書長提出了5點發(fā)展建議：

  1.堅決遏制新增產(chǎn)能，對違規(guī)新建項目進行清理。報中國水泥協(xié)會后，由協(xié)會媒體進行社會曝光，協(xié)會將違規(guī)建設(shè)項目上報國家發(fā)改委和工信部。

  2.堅決貫徹山西省政府晉政辦【2013】40號文《關(guān)于化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾實施意見》中提出的，要繼續(xù)淘汰日產(chǎn)2000噸以下小型新型干法熟料生產(chǎn)線和其他落后工藝水泥生產(chǎn)線，清理無證生產(chǎn)企業(yè)。通過能源審計和環(huán)保監(jiān)測，對單位能源消耗達不到國家限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、環(huán)境污染排放指標(biāo)不達標(biāo)的企業(yè)，限期改造，仍不達標(biāo)的列為淘汰對象，取消生產(chǎn)許可證或?qū)嵭胁顒e電價、加大污染物排放收費，使其退出市場。

  3.推進企業(yè)兼并重組，首先是要停止新建項目。希望山西省政府主管部門為促進省里水泥行業(yè)健康發(fā)展出臺推進水泥企業(yè)兼并重組的地方優(yōu)惠政策，將企業(yè)兼并重組的投資納入地方招商引資的考核指標(biāo)。爭取前3家大水泥企業(yè)集團在省里的市場集中度達到70％以上。

  4.鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。希望省政府有關(guān)部門對水泥企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造項目加大支持力度，選擇大中城市周邊的水泥企業(yè)進行水泥窯協(xié)同處置城市垃圾、污泥、危廢。今年年底前至少支持2~3家企業(yè)進行水泥窯協(xié)同處置改造項目啟動。

  5.嚴格行業(yè)管理和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務(wù)及社會監(jiān)督職能。協(xié)會組織要制修訂水泥行業(yè)自律公約，維護市場公平競爭，為貫徹落實國務(wù)院2013年41號文件精神拿出實際行動。大企業(yè)要為維護水泥市場的健康發(fā)展承擔(dān)更多的社會責(zé)任。

  座談會后，孔祥忠一行調(diào)研組在省協(xié)會黨朝旭秘書長的陪同下，分別到長治深入訪華潤（長治）水泥、卓越水泥，陽曲金圓水泥、太原中聯(lián)獅頭進行實地考察，并分別與各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進行交流。