受自治區(qū)“大建設(shè)、大開放、大發(fā)展”的投資拉動，新疆水泥市場需求迅猛增長，出現(xiàn)了嚴重供不應(yīng)求的局面，強烈激發(fā)了水泥行業(yè)的投資熱情。幾年來，新疆建材行辦按照“高起點、高水平、高效益”和“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的總體要求，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，科學布局，嚴禁低水平生產(chǎn)線建設(shè)，水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到顯著提升，實現(xiàn)了階段性跨越，但同時也出現(xiàn)不同程度的過剩問題。目前，新疆水泥發(fā)展呈現(xiàn)以下四大特點。

  第一，2009年以來5年大發(fā)展，新型干法水泥比例進入全國前列。自2009年開始，水泥行業(yè)進入大規(guī)模集中建設(shè)期，除天山、青松兩大上市公司外，山水、紅獅、堯柏等援疆及行業(yè)外企業(yè)社會投資涌入，投資最多的2012年，當年完成投資達121億元，比2009年增長365%;5年總投資270億元，是之前 60年投資總額的一倍，共建成新型干法水泥生產(chǎn)線60條，新增總產(chǎn)能6000多萬噸，其中南疆五地州占40%有余；全區(qū)14個地、州、市首府所在地和30 個重要縣、市都有了新型干法水泥生產(chǎn)線布局。

  第二，在綠洲經(jīng)濟的情況下實現(xiàn)了裝備大型化?？紤]綠洲經(jīng)濟的特點，國家差別化產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定新疆允許建設(shè)日產(chǎn)2000噸生產(chǎn)線。在實際操作中，行業(yè)組織說服企業(yè)和政府提高準入門檻，拒絕JT窯、小型干法窯建設(shè)，嚴格新建項目前期審查。自2009年以來，在全區(qū)建設(shè)的60多條水泥生產(chǎn)線中，除南疆且末縣建設(shè)一條日產(chǎn)熟料2000噸生產(chǎn)線外，其余全部是日產(chǎn)熟料2500噸以上的生產(chǎn)線，其中以日產(chǎn)熟料3000~5000噸生產(chǎn)線為主導。

  第三，新型干法水泥得到普及，但優(yōu)化升級任務(wù)艱巨。近幾年來，新型干法水泥工藝、純低溫余熱發(fā)電、電石渣水泥等技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，快速改善了新疆水泥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全區(qū)新型干法水泥比重將達到94%，超過全國平均水平，但部分生產(chǎn)線為了節(jié)省建設(shè)資金，整體建設(shè)水平不高，有待繼續(xù)利用二代新型干法技術(shù)進行改造。

  第四，產(chǎn)能增速快于需求增速，水泥出現(xiàn)嚴重過剩。中央新疆工作座談會以后，新疆固定資產(chǎn)投資增速都在30%以上，拉動水泥需求快速增長。 2010~2013年水泥產(chǎn)量年均增長31%。但是水泥產(chǎn)能增長更快，2010~2013年新增產(chǎn)能5100萬噸，年均增長35%。2013年新疆水泥產(chǎn)能利用率僅為62.9%，遠低于全國平均水平。今年上半年，自治區(qū)水泥需求回落，水泥產(chǎn)能過剩矛盾更加突出。