國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，提出到2015年的試點(diǎn)地區(qū)全面完成現(xiàn)有排污單位的排污權(quán)核定。

環(huán)境保護(hù)部總量司副司長黃小贈表示，市場化的產(chǎn)權(quán)交易已經(jīng)成為國際節(jié)能減排的主流方式，使購買排污權(quán)的企業(yè)能夠擴(kuò)大再生產(chǎn)，出售排污權(quán)的企業(yè)可以獲得資金支持，就能夠促使企業(yè)內(nèi)生動力，開展節(jié)能減排各項(xiàng)工作。

  黃小贈認(rèn)為，這項(xiàng)制度是資源環(huán)境領(lǐng)域一項(xiàng)重大的、基礎(chǔ)性制度改革和創(chuàng)新，它的主要目的是充分發(fā)揮市場的決定性作用，倒逼企業(yè)節(jié)能減排，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼企業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

  這項(xiàng)制度推進(jìn)對整個國家未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境管理轉(zhuǎn)型、環(huán)境資源市場配置、總量減排精細(xì)化管理都起到促進(jìn)作用，也對全社會樹立環(huán)境資源的有價(jià)理念，改變以往環(huán)境資源無價(jià)或者無償這種理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。