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廣東省水泥行業(yè)2013年碳排放配額評(píng)估報(bào)告

廣東省水泥行業(yè)協(xié)會(huì) · 2014-09-12 13:09

  日前,廣東省水泥行業(yè)2013年碳排放配額評(píng)報(bào)告發(fā)布,就廣東省去年水泥行業(yè)碳排放實(shí)施情況做了詳細(xì)解讀,以下為報(bào)告全文。

  一、廣東省水泥生產(chǎn)狀況

  (一)生產(chǎn)規(guī)模

  到2013年12月底止,全省共有水泥生產(chǎn)企業(yè)180家(含粉磨站),水泥生產(chǎn)能力約15000萬噸;目前,全省共有全省共有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)76家(有兩家未列入統(tǒng)計(jì)),熟料生產(chǎn)能力8454萬噸。其中,新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)44家(集團(tuán)28個(gè)),66條生產(chǎn)線,熟料生產(chǎn)能力7950萬噸,占熟料總生產(chǎn)能力的94.04%;立窯生產(chǎn)企業(yè)23家,熟料生產(chǎn)能力405萬噸,占4.79%。水泥粉磨站105家,水泥粉磨設(shè)計(jì)能力9350萬噸。

  (二)主要產(chǎn)品產(chǎn)量

  1、按照統(tǒng)計(jì)口徑,2013年,全省水泥產(chǎn)量13395萬噸,比2012年同期增長(zhǎng)17.1%居全國(guó)前五位;熟料產(chǎn)量7099萬噸,同比增長(zhǎng)3.9%居全國(guó)第六位,其中新型干法水泥熟料的產(chǎn)量6363萬噸,占全省熟料總產(chǎn)量的89.6%。

  2、據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2013年廣東本省實(shí)際熟料產(chǎn)量8000(初步統(tǒng)計(jì)8165)萬噸,實(shí)際水泥產(chǎn)量11087萬噸。省外購(gòu)入熟料1150萬噸生產(chǎn)的水泥1917萬噸。累計(jì)本省生產(chǎn)的水泥量13004萬噸。

  (三)產(chǎn)能發(fā)揮情況

  根據(jù)對(duì)全省31家首批重點(diǎn)控排企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析。31家水泥企業(yè)中,完整生產(chǎn)線28家,熟料廠3家,核準(zhǔn)文件熟料產(chǎn)能6531萬噸,占全省水泥熟料總產(chǎn)能的77.25%,占全省首批控排企業(yè)水泥熟料總產(chǎn)能的86.31%。2013年實(shí)際熟料產(chǎn)量7278萬噸,占全省熟料總產(chǎn)量的89.14%,比2012年增長(zhǎng)17.86%。實(shí)際熟料產(chǎn)量是核準(zhǔn)文件產(chǎn)能的111.44%。

表一 2010-2013年各年水泥熟料產(chǎn)能、產(chǎn)量變化情況表

年份

熟料產(chǎn)能(萬噸)

熟料產(chǎn)量(萬噸)

熟料產(chǎn)能利用率(%)

水泥產(chǎn)量(萬噸)

淘汰產(chǎn)能(萬噸)

新投產(chǎn)產(chǎn)能(萬噸)

備注

2010

9496

8301

87.42

11551

1106

869


2011

9637

8497

88.17

12735

227

419


2012

9272

7655

82.56

11861

1281

558


2013

8454

8165

96.58

13395

1547

713

首批控排企業(yè)中淘汰了187萬噸

  二、市場(chǎng)消費(fèi)情況

  據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2013年廣東水泥消費(fèi)量約為14300萬噸。其中:廣東本省熟料實(shí)際生產(chǎn)水泥11087萬噸,省外購(gòu)入熟料生產(chǎn)水泥1917萬噸,省外輸入水泥1400萬噸,廣東輸出水泥50萬噸。

  三、在建項(xiàng)目情況

  目前廣東省已核準(zhǔn)在建的水泥項(xiàng)目有5條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線,新增熟料產(chǎn)能698萬噸。

表二 已核準(zhǔn)在建,計(jì)劃于2014年后投產(chǎn)的新型干法

序號(hào)

企業(yè)名稱

窯型及規(guī)格

年生產(chǎn)能力 (萬噸熟料)

1

懷集志威水泥制品有限公司

4500

140

2

華潤(rùn)水泥(封開)有限公司

2×4500

279

3

英德市仁科資源綜合利用有限公司

2×4500

279

4

小計(jì)

5

698

  四、能源消耗現(xiàn)狀和碳排放總體形勢(shì)

  (一)能源消耗量

  1、近年來廣東省水泥工業(yè)各種能源的消耗量每年約需1000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

  2、行業(yè)總體能耗水平。

  通過對(duì)參與2013年能效對(duì)標(biāo)的28家重點(diǎn)水泥企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,日產(chǎn)2000噸(含)以上預(yù)分解旋窯水泥生產(chǎn)線可比熟料綜合能耗平均為111.75Kgce/t,接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平(110 Kgce/t),同比下降1.5%。可比水泥綜合能耗平均為93.34kgce/t,同比下降0.07%。

 (二)碳排放量評(píng)估

  從表一計(jì)算得出,2010-2012年各年熟料實(shí)際產(chǎn)量平均8151萬噸,與2013年實(shí)際熟料產(chǎn)量相當(dāng),而可比熟料綜合能耗變化不大,因此:

  1、全行業(yè)2013年能源消耗量沒有太大變化,由燃料產(chǎn)生的碳排放量不會(huì)有太多增加;

  2、全行業(yè)原料中無機(jī)碳酸鹽煅燒產(chǎn)生碳排放量與2010-2012年的平均數(shù)基本持平;

  3、但對(duì)主要控排企業(yè)而言,2013年的熟料產(chǎn)量普遍增加。根據(jù)對(duì)全省首批控排水泥企業(yè)中31家重點(diǎn)水泥企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析,其2013年熟料產(chǎn)量比2012年增長(zhǎng)17.86%,碳排放量也相應(yīng)增加。

  (三)2014年碳排放量預(yù)測(cè)

  由于2014年將有3條新型干法水泥生產(chǎn)線陸續(xù)投產(chǎn),產(chǎn)能約650萬噸。本年度繼續(xù)淘汰落后熟料生產(chǎn)能力405萬噸。到2014年底止,全省熟料總生產(chǎn)能力預(yù)計(jì)達(dá)8700萬噸。如果熟料產(chǎn)能利用率按95%計(jì),熟料產(chǎn)量約8260萬噸,同比增長(zhǎng)1.2%左右,碳排放量也有所增加。

  五、存在的問題和建議

  (一)存在的問題

  1、廣東省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作宣傳不夠,控排企業(yè)對(duì)碳交易的相關(guān)制度認(rèn)識(shí)不足。

  從開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)研究以來,水泥企業(yè)一直認(rèn)為對(duì)于新上水泥項(xiàng)目才進(jìn)行碳排放權(quán)交易,控排企業(yè)待碳排放權(quán)交易制度完善后才開始實(shí)施。所以自2013年12月開始上線交易以來,不少企業(yè)處于觀望狀態(tài),企業(yè)參與交易的積極性不高,甚至存在抵觸心理,影響了交易進(jìn)度和效果。

  2、碳排放權(quán)配額核算方法欠科學(xué)。

  碳排放量計(jì)算方法研究滯后,《廣東省水泥企業(yè)二氧化碳排放信息報(bào)告指南》尚未發(fā)布實(shí)施。水泥企業(yè)碳排放權(quán)配額核算方法缺乏科學(xué)依據(jù)。同時(shí),由于2012年前廣東省落后水泥的產(chǎn)能存量較大,市場(chǎng)占有率較高,且2010年以來不斷有新的生產(chǎn)線陸續(xù)投產(chǎn),控排企業(yè)的熟料產(chǎn)能利用率得不到正常發(fā)揮,以2010-2012年三年的熟料平均產(chǎn)量為基數(shù)核算2013年配額,與控排企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)狀況偏差較大,企業(yè)普遍反映配額不足。相同工藝、規(guī)模和生產(chǎn)條件的企業(yè)之間配額可比性也較差。

  3、碳交易價(jià)格偏高,企業(yè)還需承但碳交易服務(wù)費(fèi)、碳排放信息報(bào)告核查費(fèi)等配套費(fèi)用,企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。

  (二)碳排放權(quán)配額的分配方法建議

  為科學(xué)核定碳排放權(quán)配額,經(jīng)廣東省水泥行業(yè)碳排放配額技術(shù)評(píng)估小組會(huì)議討論通過,對(duì)廣東省水泥行業(yè)碳排放權(quán)配額的分配方法建議如下:

  1、鑒于廣東省是碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省份,水泥行業(yè)又是試點(diǎn)行業(yè),為提高企業(yè)參與碳排放權(quán)交易的積極性,有關(guān)部門應(yīng)給予先行先試的行業(yè)和企業(yè),加大政策的扶持力度,包括配額分配、有償配額價(jià)格、交易時(shí)限等方面給予寬松或優(yōu)惠政策。

  2、正常生產(chǎn)的企業(yè),按照下列方法分配2014年配額:

  按照2011-2013年企業(yè)上報(bào)的實(shí)際熟料或水泥產(chǎn)量的平均值折算碳量作為基數(shù),再乘以年度下降系數(shù)后作為配額下放。

  3、非正常生產(chǎn)或新投產(chǎn)的企業(yè),參照全省正常生產(chǎn)企業(yè)的相同工藝、相同規(guī)模碳量的平均值作為基數(shù),再乘以年度下降系數(shù)后作為配額下放。

  4、盡快出臺(tái)碳交易專項(xiàng)資金使用辦法,支持控排企業(yè)的低碳技術(shù)改造。

  5、協(xié)同處置廢棄物所發(fā)生的CO2要單列考慮。

  按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào))精神,“支持利用現(xiàn)有水泥窯無害化協(xié)同處置城市生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物,進(jìn)一步完善費(fèi)用結(jié)算機(jī)制,協(xié)同處置生產(chǎn)線數(shù)量比重不低于10%。”水泥企業(yè)協(xié)同處置項(xiàng)目越來越多,有些協(xié)同處置項(xiàng)目對(duì)于控排企業(yè)內(nèi)部而言有可能會(huì)增加碳排放。所以應(yīng)將協(xié)同處置廢棄物所發(fā)生的CO2單列考慮。

  6、由于粉磨站的碳排放量有限,建議粉磨站作為碳排放報(bào)告企業(yè),不應(yīng)作為控排企業(yè)。

  7、為便于掌握行業(yè)的排放情況,有關(guān)部門應(yīng)將碳交易的動(dòng)態(tài)情況知會(huì)各技術(shù)小組。

編輯:何姝

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2024-11-23 12:57:36