年均產(chǎn)生拆遷類建筑垃圾以百萬噸計的河北省邯鄲市，不僅沒有“垃圾圍城”之困，反而經(jīng)過資源化利用，年可轉(zhuǎn)化生產(chǎn)出2.5億塊標(biāo)磚。前不久，來自全國20多個省（市、區(qū)）的有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)代表300多人齊聚邯鄲，專門對其經(jīng)驗進(jìn)行學(xué)習(xí)。

  年均處理120萬噸，可以消化掉邯鄲市主城區(qū)產(chǎn)生的拆遷類建筑垃圾

  “這是國家十二五課題再生混凝土示范樓，建筑面積2000平方米，全部采用再生混凝土建造而成。所用空心砌塊、便道磚、路沿石等，全都由建筑垃圾制成?！焙愐唤ú墓靖笨偨?jīng)理寇正龍指著一座4層的新辦公大樓介紹說，保溫墻由建筑垃圾輕質(zhì)混凝土整體澆筑而成，與傳統(tǒng)墻體相比，具有保溫、隔音、減薄、減重等優(yōu)點(diǎn)。

  鏟車一次次將建筑垃圾送入破碎篩分設(shè)備上料口，一塊塊直徑約0.4米、高約1米的水泥樁以及枕頭大小的石塊等，轉(zhuǎn)眼間就被粉碎成30立方厘米左右的小石塊。隨后，小石塊被傳輸至振動篩，將夾雜其中的土、沙子等篩選出來，小石塊經(jīng)過再次破碎，“瘦身”為1.2立方厘米左右的小石子。然后，小石子再次經(jīng)過振動篩、除鐵器等程序，最后形成標(biāo)磚、再生混凝土、再生砂漿和再生保溫墻等新型建材的原料。

  在該公司固體廢棄物再生建材生產(chǎn)線，伴隨著陣陣巨響，混凝土塊、碎石塊、磚瓦碎塊、廢砂漿等建筑垃圾，經(jīng)過破碎、分離、篩選等一系列處理程序，最終轉(zhuǎn)化成綠色建材原料。

  據(jù)寇正龍介紹，邯鄲市最高建筑金世紀(jì)國際商務(wù)中心共33層，高138米，所用填充墻體材料全部采用全有公司生產(chǎn)的再生空心砌塊，共用了130萬塊，由8000噸建筑垃圾制成。若按全有公司目前的生產(chǎn)能力測算，年生產(chǎn)的空心砌塊可用于150座邯鄲最高樓填充墻。

  據(jù)了解，自2004年成立至今，全有公司年均處理拆遷類建筑垃圾120萬噸，基本可以消化掉邯鄲市主城區(qū)產(chǎn)生的拆遷類建筑垃圾，當(dāng)年處理不完的可留作儲備原料。公司現(xiàn)有6條制磚生產(chǎn)線，可生產(chǎn)標(biāo)磚、便道磚、空心砌塊、路沿石等20多個產(chǎn)品，年產(chǎn)量折合2.5億塊標(biāo)磚。

  建筑垃圾資源化利用面臨法律政策缺位、國家標(biāo)準(zhǔn)滯后、企業(yè)處置能力不足等問題

  “目前，全國多數(shù)城市已陷入建筑材料匱乏和‘垃圾圍城’的兩難困境，處理建筑垃圾主要采用簡單填埋和露天堆放，既污染環(huán)境又浪費(fèi)資源，還給周邊居民帶來安全隱患?！敝袊ㄖ鴧f(xié)會秘書長高振杰說，建筑垃圾中包含石膏、水泥、白灰等建材，隨著時間推移，會分解出硫酸鹽、硅酸鹽和碳酸鹽等有害物質(zhì)，長期的話會污染地下水，給環(huán)境造成二次污染。

  “每次坐飛機(jī)看到各地堆積如山的建筑垃圾時，我都忍不住要感慨，這是巨大的浪費(fèi)呀?！备哒窠懿粺o痛惜地說，在許多發(fā)達(dá)國家，建筑垃圾資源化利用早已成為一種新產(chǎn)業(yè)，而我國才剛剛起步，還面臨著法律政策缺位、國家標(biāo)準(zhǔn)滯后、資源化利用認(rèn)識不到位、企業(yè)處置能力不足等一系列亟待解決的問題。而邯鄲等個別城市，拆遷建筑垃圾再利用率超95%，可以有效破解很多城市都面臨的兩難困境。從這個層面上講，邯鄲市的做法很有推廣意義。

  中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會建筑垃圾管理與資源化委員會委員、北京建筑大學(xué)教授陳家瓏則認(rèn)為，建筑垃圾資源化不僅產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而且對節(jié)能減排和大氣治理也有突出貢獻(xiàn)?！霸偕G色建材原料可替代天然砂石，減少對砂石等天然資源的消耗，也能減少天然砂石在運(yùn)輸中造成的能源消耗、交通事故、道路破壞等?！标惣噎囌f。

  令人高興的是，前不久，全國建筑垃圾資源化利用與處理培訓(xùn)班在邯鄲開班，來自全國20多個?。ㄊ?、區(qū)）的主管部門和相關(guān)企業(yè)代表300余人參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)邯鄲建筑垃圾資源化利用與處理經(jīng)驗。

  對處置建筑垃圾給予補(bǔ)貼，從制度層面解決“拆的只管拆，運(yùn)的只管運(yùn)”等問題

  “10年前，我們通過政府扶持方式籌建了邯鄲市建筑垃圾綜合利用項目。目前，項目收到了明顯成效?！焙愂薪ㄖ芾硖幪庨L王景建介紹說，通過政府搭臺、企業(yè)唱戲，邯鄲市扶持全有公司運(yùn)營這一項目，讓建筑垃圾變廢為寶，同時有效解決了建筑垃圾簡單填埋引發(fā)的破壞環(huán)境、污染水源、侵占土地、影響市容等諸多社會問題。

  邯鄲市采取措施，及時為全有公司提供免費(fèi)原料，還要求產(chǎn)生建筑垃圾的單位須在工程項目開工之前，出資請清運(yùn)公司將建筑垃圾運(yùn)送到全有公司。同時，邯鄲市規(guī)定，建筑垃圾再生利用企業(yè)每處置一噸建筑垃圾，市政府從建筑垃圾費(fèi)中抽出一元予以補(bǔ)貼；市政府職能部門還對建筑垃圾回收利用企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能改造項目，通過多種方式給予政策支持或資金補(bǔ)貼。

  由于建筑垃圾資源化利用涉及住建、城管、發(fā)改、工信、環(huán)衛(wèi)、土地等多個部門，實行過程中很容易出現(xiàn)多頭管理問題。為此，邯鄲市政府強(qiáng)力推動，實行部門聯(lián)動，解決了多頭管理難題。此外，邯鄲市還出臺了《邯鄲市建筑垃圾處置條例》等地方法規(guī)，為建筑垃圾處理提供法律依據(jù)。

  “邯鄲這一做法為推動建筑垃圾資源化利用提供了范本和思路。譬如從制度層面解決‘拆的只管拆、運(yùn)的只管運(yùn)’等問題?！标惣噎嚤硎?，最重要的還是要提高城市管理者對建筑垃圾資源化利用的認(rèn)識，加大扶持力度。