山西是水泥產(chǎn)能嚴重過剩的省份，據(jù)中國水泥網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2018年山西省水泥熟料產(chǎn)能達6280萬噸/年，但產(chǎn)能利用率僅達39.41%。

　　由于長期的產(chǎn)能過剩，嚴重制約了全省水泥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，導致山西水泥行業(yè)穩(wěn)增長的基礎很不牢固，調結構和去產(chǎn)能的任務仍然很艱巨，行業(yè)整體技術創(chuàng)新能力不足，長期積累的結構性矛盾日益凸顯，行業(yè)面臨的焦點矛盾仍然是產(chǎn)能嚴重過剩。

　　據(jù)了解，基于這樣的背景下，日前，“山西省水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟”(以下簡稱“聯(lián)盟”)成立大會日前在太原召開。該事件被譽為山西建材工業(yè)發(fā)展史上的一件大事，也是目前國內第一家全省范圍組建的水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　聯(lián)盟的成立不禁讓筆者想到去年8月份成立的內蒙古水泥集團。內蒙古也是產(chǎn)能過剩大省，內蒙古現(xiàn)有水泥產(chǎn)能1.2億噸，但實際產(chǎn)量自2011年達到6500萬噸高峰后開始逐年下滑，到2017年跌至3045萬噸，產(chǎn)能利用率僅為25.37%。并且企業(yè)為了搶奪市場，低價傾銷，割肉相殘，內蒙古成為全國水泥行業(yè)競爭最慘烈、價格最低、效益最差的地區(qū)，嚴重影響和阻礙了內蒙古水泥行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　但兩者不同之處在于，“聯(lián)盟”是由省政府部門推動、支持成立，是山西省政府打造的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的命運共同體，是一個大平臺；是山西省政府部門為實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長和新舊動能轉換的創(chuàng)新之舉。內蒙古水泥集團是由蒙西水泥股份有限公司牽頭組建自治區(qū)大型水泥集團公司，第一個以資本為紐帶的水泥集團。

　　有業(yè)內人士指出，“聯(lián)盟”是由政府部門牽頭，行政色彩較為濃重，若僅以行政力量為紐帶，缺乏資本連接，“聯(lián)盟”能否扭轉山西水泥行業(yè)當前的形式？

　　這一疑慮不無道理，此前國內水泥聯(lián)合公司的成立對于當?shù)?a target="_blank" style="color: #4284f4; text-decoration: underline;">水泥價格確實有支撐作用，依靠行業(yè)自律穩(wěn)定市場秩序。一位業(yè)內人士曾表示，從長遠看，由于經(jīng)濟發(fā)展結構的不合理，可以預見未來相當長時間內，水泥需求還將繼續(xù)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。參與聯(lián)合的企業(yè)如何平衡各自之間的市場，并不是一個簡單的問題。

　　聯(lián)盟雖與聯(lián)合公司性質不同，但在上述問題中，是否也會有同樣的困境存在？但不得不提的是，由政府牽頭，有政策的約束，更有利于提高行業(yè)自律，將錯峰生產(chǎn)政策執(zhí)行的更加徹底。

　　聯(lián)盟的成立對于山西水泥行業(yè)的影響究竟有何影響，還有待商榷！但對于一個產(chǎn)能嚴重過剩的地區(qū)，要想走出困境，僅僅成立“聯(lián)盟”是遠遠不夠的，在影響行業(yè)發(fā)展的根本問題——產(chǎn)能過剩，未能有效解決的背景下，無論是聯(lián)合公司還是“聯(lián)盟”恐怕都很難發(fā)揮理想的效果。

　　推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，轉型升級，不僅需要行業(yè)同仁的共同努力，也要資源優(yōu)化配置，推動新舊動能轉換，加速行業(yè)去產(chǎn)能，才能實現(xiàn)山西水泥工業(yè)高質量發(fā)展。