事件回顧：

  據(jù)永嘉縣委宣傳部通報(bào)：根據(jù)市公路管理局的相關(guān)工作部署，考慮到近期永嘉境內(nèi)104國(guó)道、41省道等路段超載超限車輛現(xiàn)象較多，不僅破壞道路橋梁等交通設(shè)施、更嚴(yán)重影響公共交通安全，9月16日，縣公路局聯(lián)合運(yùn)管、交警等部門(mén)在104國(guó)道開(kāi)展超限超載車輛集中整治行動(dòng)，并于晚上7：00在104國(guó)道六岙路段設(shè)卡檢查。
  晚上8：20分左右，一輛牌照為豫N25398（豫NY231掛）重型載貨車輛由橋頭方向駛來(lái)，執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)該車涉嫌嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸后，示意停車檢查。在檢查過(guò)程中，該車突然啟動(dòng)往甌北方向駛?cè)?，車輛正前方執(zhí)法人員緊急避讓，并大聲呼喊：“還有執(zhí)法人員在車上”，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員隨即駕駛執(zhí)法車輛緊跟其后。
  晚上8：40分左右，駕駛員楊某某（河南省民權(quán)縣人）駕駛豫N25398重型載貨汽車途經(jīng)104國(guó)道線1865KM+280M處（永嘉縣烏牛街道新建路路段溫州東源燃料公司前），碰到前方車輛，造成12輛車追尾，并造成浙C63J37輕微廂式貨車上駕駛員章某某（男，52歲，樂(lè)清市人）及乘客張某某（男，59歲，永嘉鶴盛鎮(zhèn)人）2人死亡。
  該事故發(fā)生后，引起火災(zāi)并引發(fā)旁邊的浙CWB960小型普通客車起火，造成車內(nèi)人員馬某某（男，52歲，永嘉烏牛街道人）被燒死。

  溫州市 “永嘉12車連環(huán)撞事故”過(guò)去已有2天多時(shí)間。那輛涉嫌超載的重型貨車，無(wú)視檢查瘋狂沖卡，結(jié)果因車速過(guò)快一頭栽入前方車龍中，造成3死2傷的悲劇。正是“沖卡”這一舉動(dòng)置他人性命于不顧，等待河南籍駕駛員楊某某的，將是法律的嚴(yán)懲。
  此外，事發(fā)前一輛大鏟車停在104國(guó)道上，被作為路障，用來(lái)攔截沖卡逃竄的重型貨車，結(jié)果造成后方車輛擁堵排隊(duì)。
  這輛大鏟車來(lái)自哪里，又是誰(shuí)下的指令？昨天，溫都記者就此走訪了多個(gè)部門(mén)和多名目擊者。
  肇事貨車車貨總量不能超55噸，但貨運(yùn)單標(biāo)明75噸
  按此推算，將面臨數(shù)千元處罰，這可能是沖卡主要?jiǎng)訖C(jī)
  9月16日晚，根據(jù)溫州市公路管理局下發(fā)的“治超通知”，永嘉縣公路管理局聯(lián)合當(dāng)?shù)亟痪?、運(yùn)管，三個(gè)部門(mén)一起進(jìn)行專項(xiàng)整治。
  一名參與執(zhí)法的工作人員回憶，當(dāng)晚8時(shí)20分許，一輛運(yùn)載水泥的重型貨車從橋頭鎮(zhèn)方向駛來(lái)，執(zhí)法人員隨即攔車檢查。貨車停車接受檢查時(shí)，一名交警踩著貨車踏板站在副駕駛座外面。貨車駕駛員楊某某突然沖卡逃離，隨后路政、交警、運(yùn)管三家均驅(qū)車追趕，一直從104國(guó)道梅岙路段追至烏牛新建路段，全程約20公里。
  當(dāng)晚8時(shí)40分許，在到達(dá)104國(guó)道烏牛新建路段時(shí)，一目擊者稱：“當(dāng)時(shí)前方道路被大鏟車擋住了，排隊(duì)車輛很多。大貨車速度非?？?，一直在按喇叭，但還是猛地沖撞上去，一大堆車隨即連環(huán)相撞?！?br />   根據(jù)推算，不到20分鐘時(shí)間里，大貨車逃竄了約20公里，平均時(shí)速在60公里以上。
  永嘉縣公路管理局辦公室工作人員介紹，這輛貨車規(guī)定車貨總量不能超過(guò)55噸。但事后有人在車上發(fā)現(xiàn)了一張“75噸”的貨運(yùn)單，按此換算，該車將面臨5000元~7000元超限處罰。除了罰款外，路政部門(mén)還會(huì)對(duì)超限車輛進(jìn)行抄告處理。據(jù)分析，逃避罰款和抄告，可能是其沖卡的主要?jiǎng)訖C(jī)，由此也釀成了這起慘禍。
  知情人士稱，一輛運(yùn)管車上有人撥出要求攔截的電話
  事故發(fā)生前，那輛停在104國(guó)道上的大鏟車究竟來(lái)自哪里？一目擊者稱，當(dāng)時(shí)看到是從國(guó)道邊上的煤場(chǎng)（溫州東源燃料公司）里開(kāi)出來(lái)的，駕駛它的人是煤場(chǎng)的一名工人。
  當(dāng)時(shí)，三家單位聯(lián)合執(zhí)法，貨車逃逸后，能短時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)一輛鏟車作為路障攔截，不少網(wǎng)友猜測(cè)應(yīng)是其中的一家單位下的指令。面對(duì)質(zhì)疑，三家單位的辦公室（綜合室）負(fù)責(zé)人分別給出了如下回應(yīng)——
  交警
  “當(dāng)時(shí)110指揮中心接到報(bào)警，要求我們?cè)谇胺皆O(shè)卡攔截，但我們沒(méi)有這么做?！?br />   經(jīng)了解，當(dāng)晚，永嘉縣公安局110指揮中心確實(shí)接到這個(gè)報(bào)警，但交警部門(mén)的解釋是當(dāng)晚轄區(qū)警力不足，沒(méi)有采取攔截。有人分析，要求攔截的報(bào)警人，應(yīng)該不是當(dāng)晚參與聯(lián)合執(zhí)法的交警中一員，因?yàn)槿绻墙痪脑?，一般不?huì)選擇報(bào)警，而是直接向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
  路政
  “絕對(duì)不會(huì)是我們報(bào)警要求攔截的，這點(diǎn)可以保證。”
  貨車沖卡后，路政只有一輛車追趕，而且跟得非常緊，其間還與貨車發(fā)生刮擦。有人分析，在如此緊急的情況下，車上人員要預(yù)判前進(jìn)方向，并做出冷靜的攔截指令，是有一定難度的。
  運(yùn)管
  “我們的稽查人員趕到時(shí)，車禍已經(jīng)發(fā)生了。是不是我們的人下的指令，我不清楚，也不敢完全保證?！?br />   當(dāng)時(shí)，運(yùn)管部門(mén)出動(dòng)兩輛車追趕，但兩輛車一直落在最后面。
  后來(lái)，有知情人士透露：那個(gè)要求攔截的報(bào)警電話，是從最后面的一輛運(yùn)管車上撥出的。
  稽查隊(duì)長(zhǎng)鄭某說(shuō)：是我給煤場(chǎng)老板打電話請(qǐng)他幫忙攔截
  當(dāng)晚，永嘉縣運(yùn)管局帶隊(duì)參與執(zhí)法的是稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)鄭某，他承認(rèn)了這一事實(shí)。
  鄭某稱，當(dāng)時(shí)他一直以為車上還有一名交警執(zhí)法人員被貨車帶走（這名交警后跳車脫險(xiǎn)）。雖然不是一個(gè)單位，但都是一起執(zhí)法的，他非常擔(dān)心隊(duì)員的安全。
  在驅(qū)車追趕時(shí)，由于他駕駛的車輛性能差，車速跟不上，但他希望能為大家做點(diǎn)什么，于是讓副駕駛座的一名老同志報(bào)警?！袄贤驹陔娫捴姓f(shuō)不清，于是我邊開(kāi)車邊接電話，告訴警方有執(zhí)法人員被貨車帶走了，希望能設(shè)卡攔截。”
  鄭某回憶，掛斷電話后，他突然想起，沿著這條國(guó)道線一路下去有一家煤場(chǎng)。而這家煤場(chǎng)的一名陳姓老板，此前因車輛被扣，曾給他打過(guò)電話，于是他掏出手機(jī)給陳姓老板回?fù)苓^(guò)去。
  “當(dāng)時(shí)我在電話中，讓他幫忙采取一些措施，攔一下那輛沖卡貨車?！编嵞撤Q，他情急之下做了這個(gè)現(xiàn)在看來(lái)不太明智的選擇，也是為了隊(duì)員安危著想，但他稱并不知道這名陳姓老板，會(huì)讓工人用大鏟車擋道，更沒(méi)想到會(huì)造成社會(huì)車輛擁堵。
  昨天，記者多次撥打這名陳姓老板的手機(jī)，一直處于無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)中。
  當(dāng)晚8時(shí)40分許，鄭某駕駛的車輛趕到煤場(chǎng)前時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)只見(jiàn)前方大貨車一頭栽進(jìn)車堆中?！耙?jiàn)到這一幕，我喊‘完了，完了’，隨即就看到前面的車子起火燃燒了?！编嵞撤Q，當(dāng)時(shí)他立馬下車去救火，盡管其間車輛發(fā)生多次爆燃，他也沒(méi)有停止救援，直到消防隊(duì)員趕到。
  事發(fā)后，煤場(chǎng)的一名工人想把大鏟車開(kāi)走，鄭某稱被他阻止了。他認(rèn)為既然事情發(fā)生了，就要保留現(xiàn)場(chǎng)等待調(diào)查。但在鄭某滅火時(shí)，那名工人趁他不注意，再次將鏟車開(kāi)走。
  鄭某是一名退伍軍人，1990年進(jìn)入運(yùn)管部門(mén)，一直在稽查第一線工作，2008年擔(dān)任維修科科長(zhǎng)，今年8月開(kāi)始任稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
  他稱這起事故發(fā)生后，自己非常自責(zé)：“貨車這么瘋狂沖卡，是我稽查這么多年來(lái)，沒(méi)有碰到的。此外，用大鏟車擋道造成擁堵，當(dāng)時(shí)我確實(shí)不知道。”
  鏟車前的執(zhí)法人員是誰(shuí)，三家單位昨天還莫衷一是
  據(jù)多名目擊者稱，當(dāng)時(shí)大鏟車擋道、車輛發(fā)生擁堵后，大鏟車前有一名穿制服外加反光背心的工作人員在指揮交通。
  車主胡女士和丈夫都稱，這名穿制服的人員是一名交警。但永嘉交警部門(mén)相關(guān)人士否認(rèn)這一說(shuō)法，稱據(jù)他了解，這名工作人員的帽子是偏灰色的，而交警的警帽是白色?！笆掳l(fā)路段視線很差，極可能是看錯(cuò)了?！?br />   大鏟車前的那名執(zhí)法人員，是否屬于運(yùn)管或路政中的一員？?jī)杉覇挝粚?duì)此均予以否認(rèn)。
  這名執(zhí)法人員在大貨車到達(dá)前，已經(jīng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮，說(shuō)明可能是從附近調(diào)劑過(guò)來(lái)的。
  永嘉縣運(yùn)管局辦公室負(fù)責(zé)人稱，離事發(fā)地最近的一個(gè)基層站所位于甌北，短時(shí)間內(nèi)根本無(wú)法調(diào)劑該站所的執(zhí)法人員到場(chǎng)。
  永嘉縣公路管理局的一個(gè)基層站所和永嘉縣交警大隊(duì)烏牛中隊(duì)，離事發(fā)地都還算比較近。但永嘉縣公路管理局給出的說(shuō)法是：“當(dāng)晚8點(diǎn)多，基層站所早已下班，沒(méi)有人員值班?！睘跖＝痪嘘?duì)則稱：“當(dāng)晚碰到其他交通事故，值班警力沒(méi)法分身，不可能參與這起事故前的指揮中去?！?br />   網(wǎng)友聲音
  貨車沖卡該不該攔截
  肯定派：
  發(fā)生這樣的事故為什么把矛頭指向執(zhí)法部門(mén)，而不是超載逃逸車輛，如果車子不超載、不逃逸，會(huì)發(fā)生這等悲劇嗎？如果不是逃逸司機(jī)沖卡超速，根本就不會(huì)剎不住車，難道說(shuō)路上堵車了，那些大貨車都會(huì)沖上去嗎？
  任何有責(zé)任心的執(zhí)法者遇到這種情況都會(huì)追擊，而第三方的受傷只是意外，執(zhí)法者應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。具體對(duì)錯(cuò)讓群眾、讓專家、讓法官去評(píng)論判斷。
  反對(duì)派：
  縱然再有合理理由，行政行為的合法性和合理性原則還是要遵從，否則只會(huì)衍生無(wú)數(shù)的以惡制惡。動(dòng)機(jī)再美好也無(wú)法掩蓋手段的殘忍！
  如果是正常設(shè)卡時(shí)，貨車沖卡造成這樣的事故，當(dāng)然是貨車司機(jī)負(fù)全責(zé)。但這次是在已經(jīng)沖卡，明知貨車車速很快的危險(xiǎn)情況下，還進(jìn)行這樣的攔截，而且還是在車流量很大的104國(guó)道，造成如此的事故，執(zhí)法部門(mén)有責(zé)任。
  相關(guān)鏈接
  超載貨車容易出現(xiàn)剎車失靈
  據(jù)相關(guān)專家介紹，增大了載重量的貨車，不僅使用壽命下降，其安全性能更是嚴(yán)重下降，剎車失靈是最常見(jiàn)的問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，尤其是當(dāng)超載300%以上時(shí)，剎車將完全失效，由此引發(fā)的交通事故也比比皆是。
  -2012年9月，安徽六安一輛大貨車嚴(yán)重超載，剎車時(shí)剎爆了輪胎，可還是撞上一輛拖拉機(jī)，隨后又撞上一棵樹(shù)才停下。經(jīng)調(diào)查，該重型自卸貨車核載16噸，實(shí)載60噸。
  -2007年4月，滿載機(jī)器設(shè)備和百貨的一輛廂式大貨車，行駛到西安市藍(lán)田縣公安局設(shè)在312國(guó)道的卡點(diǎn)時(shí)，強(qiáng)行闖關(guān)，一路狂飆10公里。在沖過(guò)一收費(fèi)站幾百米后，該車因剎車轂過(guò)熱，剎車失靈發(fā)生翻車事故，致使車輛報(bào)廢，車內(nèi)2人重傷。