9月24日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策，以促進企業(yè)技術(shù)改造、支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

  完善現(xiàn)行政策

  國務(wù)院常務(wù)會議指出，順應(yīng)新技術(shù)革命潮流，推動中國經(jīng)濟向中高端水平邁進，必須更大力度推進企業(yè)技術(shù)改造。要用既利當前、更惠長遠的改革辦法，完善現(xiàn)行固定資產(chǎn)加速折舊政策，通過減輕稅負，加快企業(yè)設(shè)備更新、科技研發(fā)創(chuàng)新，擴大制造業(yè)投資，促進大眾創(chuàng)業(yè)，這對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) “破繭化蝶”，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力，實現(xiàn)提質(zhì)增效升級和持續(xù)穩(wěn)定增長，具有重要意義。

  加速折舊法，是指按照稅法規(guī)定準予采取縮短折舊年限、提高折舊率的辦法，加快折舊速度，減少應(yīng)納稅所得額的一種稅收優(yōu)惠措施。其目的一是可以減少企業(yè)所得稅，二是可以增強公司未來競爭和融資能力。

  有資產(chǎn)評估師向記者解釋，加速折舊主要是早期折舊金額大，晚期少，折舊大，利潤低，所得稅收就少。但是這個利潤低，是稅務(wù)上的利潤低，由于稅務(wù)核算是套體系，早期可以少交稅，相當于晚期交。雖然總值不會多少減免，但時間上有優(yōu)惠?！皩ζ髽I(yè)來說，現(xiàn)金負擔好很多，像剛投產(chǎn)的項目，折舊金額會比較多，早期就不用交那么多稅，在后幾年交稅，后期交稅能力會強。這就相當于遞延納稅了。”

  按會計相關(guān)準則，固定資產(chǎn)加速折舊作為企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，企業(yè)擁有并用于生產(chǎn)經(jīng)營的主要或關(guān)鍵的固定資產(chǎn)，由于技術(shù)進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快或者常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。最新的政策可能會加大行業(yè)加速折舊的覆蓋面。

  國務(wù)院常務(wù)會議確定，一是對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除；超過100萬元的，可按60%比例縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。

  二是對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除。

  三是對生物藥品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進的固定資產(chǎn)，允許按規(guī)定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法，促進擴大高技術(shù)產(chǎn)品進口。根據(jù)實施情況，適時擴大政策適用的行業(yè)范圍。

  直接好處是減輕企業(yè)所得稅

  資深注冊會計師劉志耕在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說，這次政策力度很大，其中像所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元固定資產(chǎn)允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除，由于現(xiàn)在會計準則沒有規(guī)定限額，僅是給出了判斷固定資產(chǎn)的特征和條件，所以，判斷是不是固定資產(chǎn)的權(quán)利交給了企業(yè)，很多執(zhí)行會計準則的企業(yè)為了圖簡單，仍然依照單位價值2000元的標準來執(zhí)行，現(xiàn)在不管是什么企業(yè)，只要原值低于5000元的固定資產(chǎn)，就可以執(zhí)行稅前扣除標準，稅收免除力度很大。

  劉志耕認為，固定資產(chǎn)加速折舊在所得稅之前扣除，直接的好處是減輕企業(yè)所得稅負擔，增加企業(yè)的流動資金。這個政策出臺可以讓企業(yè)樹立一個理念，即必須加快對固定資產(chǎn)的更新改造，加快企業(yè)設(shè)備的更新，促進新產(chǎn)品的研究和開發(fā)，這會給企業(yè)帶來深刻的變革。他對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“該政策給企業(yè)樹立了一個發(fā)展理念，即要加快對固定資產(chǎn)進行更新?lián)Q代，加快對固定資產(chǎn)的投入。企業(yè)少交的稅可以加大對固定資產(chǎn)的投入資金，而且這種固定資產(chǎn)不應(yīng)該是原來技術(shù)層面上的固定資產(chǎn)，而應(yīng)該是升級換代、效率更高的固定資產(chǎn)?！?

  國務(wù)院常務(wù)會議要求加快落實上述政策，努力用先進技術(shù)和裝備武裝“中國制造”，推出附加值更高、市場競爭力更強的產(chǎn)品。