9月24日上午10時，位于太平橋大街的北京環(huán)境交易所大廳內(nèi)，足有一面墻大小的顯示屏上實(shí)時顯示出順義區(qū)碳匯造林一期項(xiàng)目的掛牌交易情況。作為北京市第一個碳排放權(quán)交易抵消項(xiàng)目，它的正式啟動意味著重點(diǎn)排放單位有了更多碳交易履約的方式。

  這一項(xiàng)目可掛牌交易的政策基礎(chǔ)，是北京市發(fā)展和改革委員會和北京市園林綠化局日前聯(lián)合發(fā)布的《北京市碳排放權(quán)抵消管理辦法（試行）》。北京也由此成為國內(nèi)首個發(fā)布碳排放權(quán)抵消管理辦法的試點(diǎn)省市。

  “碳排放權(quán)抵消”聽起來有些專業(yè)和陌生，實(shí)際上并不復(fù)雜。國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心碳市場管理部張昕研究員表示，在碳排放權(quán)交易中，重點(diǎn)排放企業(yè)都有配額，有配額盈余的單位可以將多余的配額拿到碳市場上進(jìn)行出售，配額不足的單位則需要到碳市場進(jìn)行采購。

  但是，碳交易配額并不是“想買隨時就能買到”的產(chǎn)品，而且有時購買成本會較高。在設(shè)置“抵消機(jī)制”之后，除了購買碳交易配額之外，企業(yè)還有了更多的選擇。

  北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《管理辦法》明確規(guī)定了重點(diǎn)排放單位可使用的經(jīng)審定的碳減排量包括核證自愿減排量、節(jié)能項(xiàng)目碳減排量、林業(yè)碳匯項(xiàng)目碳減排量，1噸二氧化碳當(dāng)量的經(jīng)審定的碳減排量，可抵消1噸二氧化碳排放量。

  這意味著，包括植樹造林、企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造降低能耗等多種方式所產(chǎn)生的減碳成果，可以變?yōu)椤爱a(chǎn)品”放到碳交易平臺上出售。對于出售方而言，這將使得種種節(jié)能低碳措施取得的成果可以量化變現(xiàn)，對于買入方來說，也可以抵消本單位一定比例的碳排放，用于完成碳交易履約。

  值得注意的是，這些“產(chǎn)品”的數(shù)量均需要通過一整套專業(yè)流程進(jìn)行核準(zhǔn)?！豆芾磙k法》明確了可用于抵消碳減排量的項(xiàng)目類型和抵消比例；明確了核證自愿減排項(xiàng)目、節(jié)能項(xiàng)目、北京市林業(yè)碳匯項(xiàng)目三類抵消項(xiàng)目碳減排量的計(jì)算方法、核證和簽發(fā)的具體流程。

  以北京市首個碳排放權(quán)交易抵消項(xiàng)目—順義區(qū)碳匯造林一期項(xiàng)目為例，北京市發(fā)改委向該項(xiàng)目簽發(fā)了經(jīng)核證的可用于交易的1197噸二氧化碳當(dāng)量的減排量。昨日上午11時，環(huán)境交易所顯示屏上顯示出的掛牌價格為每噸60元至61元不等。

  “抵消機(jī)制是指通過開發(fā)具有減排效益的項(xiàng)目獲取抵消配額，允許重點(diǎn)排放單位使用抵消配額完成碳交易履約工作。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，抵消配額相當(dāng)于碳排放配額，但只能在規(guī)定的范圍內(nèi)按照一定的比例使用。

  重點(diǎn)排放單位用于抵消的經(jīng)審定的碳減排量不高于其當(dāng)年核發(fā)碳排放配額量的5%。京外項(xiàng)目產(chǎn)生的核證自愿減排量不得超過其當(dāng)年核發(fā)配額量的2.5%。優(yōu)先使用河北省、天津市等與北京市簽署應(yīng)對氣候變化、生態(tài)建設(shè)、大氣污染治理等相關(guān)合作協(xié)議地區(qū)的核證自愿減排量。

  北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步北京市還將在節(jié)能改造、造林碳匯等方面推進(jìn)碳排放權(quán)抵消，一般排放單位進(jìn)行節(jié)能改造所產(chǎn)生的碳減排量在符合條件的情況下也可在環(huán)交所交易。北京市將積極爭取成為全國的碳交易中心。

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  碳排放交易累計(jì)成交額突破億元

  自2013年11月28日北京市碳排放權(quán)交易市場正式開市交易以來，截至2014年9月22日，北京市碳市場共成交676筆，累計(jì)成交量約204.8萬噸，累計(jì)成交額突破億元。其中，線上公開交易共成交650筆，成交量97.6萬噸，成交額5875.7萬元，成交均價60.23元/噸；協(xié)議轉(zhuǎn)讓共成交26筆，成交量107.2萬噸，成交額4254.4萬元。在市場配額總量較少的情況下，市場累計(jì)成交量和成交額位居7個試點(diǎn)前列。北京市碳交易價格從開市初的50元/噸逐步波動式上漲，最高時達(dá)到80元/噸。價格波動始終處于合理區(qū)間，客觀反映了市場供求關(guān)系總體穩(wěn)定，供需基本平衡。

  另外，北京市建成了溫室氣體排放數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)、注冊登記系統(tǒng)和電子交易平臺系統(tǒng)。碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送、第三方核查、排放配額核定與發(fā)放、配額交易和清算（履約）等五個環(huán)節(jié)的碳交易流程實(shí)現(xiàn)了一個履約期的閉環(huán)運(yùn)行。根據(jù)排放單位上報(bào)的2009年-2012年碳排放報(bào)告，經(jīng)第三方核查后，415家企業(yè)（單位）納入2013年度重點(diǎn)排放單位，需履行強(qiáng)制減排責(zé)任，重點(diǎn)排放單位主動履約率達(dá)到97.1%。對未按規(guī)定履約的12家單位開展了碳交易執(zhí)法。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首個履約期的實(shí)踐表明，本市已初步建成了履約主體明確、規(guī)則清晰、監(jiān)管到位的碳排放權(quán)交易市場。