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長三角經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 與長江經(jīng)濟(jì)帶形成聯(lián)動(dòng)

新華網(wǎng) 何欣榮 · 2014-10-08 01:37

  國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確要建設(shè)長三角、長江中游和成渝等五大城市群。在這其中,以上海為中心的長三角城市群起著龍頭作用。近年來,長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,推動(dòng)大量產(chǎn)業(yè)向長江中上游轉(zhuǎn)移,與整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)越來越明顯。

  結(jié)構(gòu)調(diào)整,是近年來長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。統(tǒng)計(jì)顯示,今年上半年上海、江蘇和浙江GDP增速分別為7.1%、8.9%和7.2%,同比回落0.6、0.7和1.1個(gè)百分點(diǎn)。但與此同時(shí),服務(wù)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)7.8%、9.2%和8.4%的增速。

  整個(gè)上半年,長三角兩省一市服務(wù)業(yè)占比達(dá)47.8%,高于同期全國服務(wù)業(yè)比重1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,上海占比最高達(dá)到62.7%,比去年上半年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

  一直以“制造業(yè)高地”著稱的長三角地區(qū),近年來服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),大量產(chǎn)業(yè)向長江中上游轉(zhuǎn)移。目前,僅長江中游地區(qū),就設(shè)立了安徽皖江、湖南湘南和湖北荊州等三個(gè)國家級的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。長江上游的四川省,引進(jìn)國內(nèi)省外資金每年上一個(gè)千億元臺(tái)階,2013年達(dá)到8697億元,其中東部地區(qū)的到位資金占比58%。

  上海在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中大多扮演“輸出方”的角色。早在2011年,上海就提出“研發(fā)和銷售兩頭在滬、中間在外”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。記者從上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心了解到,該中心自2008年成立以來,已促成落地項(xiàng)目73個(gè),投資金額724億元人民幣,有效地推動(dòng)了長江流域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

  與此同時(shí),內(nèi)陸的企業(yè)也希望借助上海這個(gè)國際窗口與海外進(jìn)行互動(dòng)對接。上海的張江高新區(qū)內(nèi)就有許多企業(yè)來自四川等中西部省份,他們希望借助上海這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行基礎(chǔ)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,同時(shí)吸引海外投資,而生產(chǎn)制造則放在原籍。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè),使得上海的全球資源配置能力進(jìn)一步增強(qiáng),對長江流域的服務(wù)功能也進(jìn)一步提升。

  值得注意的是,長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并不是淘汰落后產(chǎn)能或甩包袱?!伴L江經(jīng)濟(jì)帶和其他經(jīng)濟(jì)規(guī)劃最大的不同,就是把東中西部天然連接在一起。同時(shí)向西與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶連接,形成東西雙向開發(fā)開放的新格局,為企業(yè)發(fā)展帶來新空間?!蹦暇┴?cái)經(jīng)大學(xué)校長劉志彪認(rèn)為。

  比如,飛利浦公司將小型家電和醫(yī)療保健類家電的生產(chǎn)制造中心放在成都,并不是因?yàn)檫@一類產(chǎn)品不夠先進(jìn)。相反,成都“悠然生活”的城市定位,為飛利浦開拓小家電市場創(chuàng)造了有利條件。

  上海社科院副院長王振指出,實(shí)踐證明轉(zhuǎn)移成功的企業(yè)多是自身發(fā)展前景向好,通過轉(zhuǎn)移既開拓了新市場,其留在長三角的研發(fā)、銷售總部也得到提升,可謂是一種雙贏效應(yīng)。

  除了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,長三角多年來積累的協(xié)作經(jīng)驗(yàn)也值得復(fù)制推廣。上海社科院部門經(jīng)濟(jì)研究所副所長郁鴻勝認(rèn)為:“長三角的區(qū)域合作是市場經(jīng)濟(jì)體制下的”五流“合作,即人流、物流、資金流、信息流和技術(shù)流的合作,再走向制度的全面合作。建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的過程中,可以借鑒長三角已有的合作機(jī)制,由原來的要素合作逐步轉(zhuǎn)向制度合作。”


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