記者從廣西北海市政府獲悉，近日北海市出臺(tái)方案，化解和防范北海市鋼鐵、水泥、船舶等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

  據(jù)了解，受國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響，我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)供過(guò)于求矛盾日益凸顯，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過(guò)剩。不僅如此,隨著我國(guó)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入中后期，傳統(tǒng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)能過(guò)剩成為常態(tài)。國(guó)家發(fā)改委和工信部相關(guān)規(guī)定表示，產(chǎn)能利用率低于75%時(shí)大致可視為產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。2012年底，我國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國(guó)際通常水平。這5個(gè)行業(yè)被認(rèn)定為產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)。

  近日北海市印發(fā)的《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的實(shí)施方案》依據(jù)自治區(qū)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾總體目標(biāo)，結(jié)合北海市實(shí)際情況，堅(jiān)決控制增量、調(diào)整和優(yōu)化存量，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在鋼鐵行業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)北海誠(chéng)德新材料進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)北海市鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。在水泥行業(yè)，積極推進(jìn)總量控制與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，到2015年，淘汰所有立窯水泥生產(chǎn)線，爭(zhēng)取全市水泥熟料產(chǎn)能控制在150萬(wàn)噸/年，新型干法水泥的比重達(dá)到60%以上（編者注：原文件如此），產(chǎn)能利用率達(dá)到85%以上；到2017年，力爭(zhēng)全市水泥熟料產(chǎn)能控制在180萬(wàn)噸/年，新型干法水泥的比重達(dá)到65%以上（編者注：原文件如此）。在船舶行業(yè)。到2015年，造船產(chǎn)能控制在目前水平，造船效率爭(zhēng)取達(dá)到15工時(shí)/修正總噸，單位工業(yè)增加值能耗下降20％，平均鋼材一次利用率達(dá)到90%以上。到2017年，北海修造船及海洋工程裝備基地進(jìn)一步發(fā)展，初步形成造船、海洋工程裝備、配套設(shè)備協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

  針對(duì)確定的化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾目標(biāo)，北海市將加強(qiáng)審批管理，遏制嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。市工信委會(huì)同市發(fā)展改革委等部門組織對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)建成違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。整合內(nèi)部資源，優(yōu)化存量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。分類統(tǒng)籌推進(jìn)，有效化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。創(chuàng)新政府管理，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

  編者注：關(guān)于原文件中，“到2015年，淘汰所有立窯水泥生產(chǎn)線，爭(zhēng)取全市水泥熟料產(chǎn)能控制在150萬(wàn)噸/年，新型干法水泥的比重達(dá)到60%以上”一說(shuō)，經(jīng)中國(guó)水泥網(wǎng)記者與北海市主管部門核實(shí)了解，意為北海市的唯一一條新型干法水泥生產(chǎn)線——華潤(rùn)水泥(合浦)有限公司5000t/d新型干法線的水泥產(chǎn)能占全市總水泥產(chǎn)能的60%，其余40%為粉磨站水泥產(chǎn)能。