在寒冬中苦熬了兩年的煤炭行業(yè)，終于迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

  早前的黃金時(shí)代里，煤炭行業(yè)不但拉動(dòng)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，催生出大量財(cái)富，也帶來(lái)了加諸這個(gè)行業(yè)身上的繁雜稅費(fèi)、中間利益環(huán)節(jié)等問(wèn)題。在寒冬中，種種負(fù)擔(dān)已經(jīng)讓煤企不堪重負(fù)，目前各類(lèi)涉煤稅費(fèi)已占到企業(yè)營(yíng)收的三到四成。國(guó)慶前后，陽(yáng)光終于照在了煤炭行業(yè)的身上，煤炭資源稅改落定、進(jìn)口煤關(guān)稅上調(diào)、山西省內(nèi)縣級(jí)及以下全部煤檢站點(diǎn)年內(nèi)撤銷(xiāo)……利好煤企減負(fù)的政策逐一推出，神華、中煤兩大巨頭甚至抓住機(jī)會(huì)，齊現(xiàn)了年內(nèi)煤價(jià)的最大漲幅。

  有了這束陽(yáng)光，煤炭行業(yè)能否再回到以前的燦爛？煤炭行業(yè)真正需要面對(duì)的問(wèn)題，是市場(chǎng)大環(huán)境已然變化下，資源型產(chǎn)品的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力究竟來(lái)自何方。

  煤市在長(zhǎng)久的低迷之后，終于迎來(lái)曙光。

  先是神華、中煤兩大煤炭巨頭出人意料地大幅度提高了港口動(dòng)力煤價(jià)格；正在人們對(duì)于神華大幅漲價(jià)的行為感到費(fèi)解時(shí)，市場(chǎng)期待已久的對(duì)進(jìn)口煤限制措施終于在昨日（10月9日）落地。自此，我國(guó)所有進(jìn)口煤種全部告別零關(guān)稅。外界對(duì)兩巨頭超預(yù)期提價(jià)的疑惑得到了解答。

  汾渭能源咨詢(xún)煤炭行業(yè)分析師曾浩向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，既然中煤都已經(jīng)跟隨神華做出了調(diào)整，“其他幾大煤企提價(jià)就更沒(méi)有懸念了?！彼J(rèn)為，上調(diào)進(jìn)口煤關(guān)稅的文件很有可能是為配合煤企漲價(jià)舉動(dòng)而發(fā)出的。

  兩巨頭煤價(jià)漲幅超預(yù)期

  9月底，神華等巨頭要在10月份漲價(jià)的消息就已在業(yè)內(nèi)流傳，業(yè)內(nèi)多認(rèn)為是受行政指令影響，迫于煤企“脫困”指令壓力，預(yù)期的上漲幅度為5元/噸或10元/噸。

  10月8日晚間，神華調(diào)價(jià)的消息水落石出：所有煤種價(jià)格上調(diào)15元/噸，從10日凌晨起開(kāi)始執(zhí)行，調(diào)整后5500大卡動(dòng)力煤的長(zhǎng)協(xié)最惠價(jià)格執(zhí)行499元/噸、5000大卡439元/噸。

  高達(dá)15元/噸的漲幅超出了業(yè)內(nèi)的預(yù)期。因?yàn)榻衲晟袢A此前曾進(jìn)行過(guò)幾次漲幅5元/噸左右的提價(jià)，而15元/噸的全線(xiàn)上漲是年內(nèi)目前為止的最大漲幅。

  同日，中煤集團(tuán)也宣布，將所有煤種價(jià)格上調(diào)15元/噸。廣東某貿(mào)易商表示，中煤的漲價(jià)幅度甚至還要大于神華，因?yàn)槠涓鶕?jù)硫份的優(yōu)惠也有所減少。

  曾浩告訴記者，既然中煤都已經(jīng)跟隨神華做出了調(diào)整，“其他幾大煤企提價(jià)就更沒(méi)有懸念了?！彼硎?，按照各大集團(tuán)此前幾個(gè)月調(diào)價(jià)的一致性來(lái)看，伊泰和同煤的價(jià)格也應(yīng)該會(huì)在近日上調(diào)，“這樣，此前一直傳聞10月份價(jià)格上漲的消息也最終得到落實(shí)，而市場(chǎng)對(duì)于此次漲價(jià)的接受程度則有待觀察。”

  供大于求局面仍未改變

  然而，神華和中煤的這次漲價(jià)讓業(yè)界感到疑惑，因?yàn)閺墓┬杌久嫔蠒簳r(shí)找不到如此大幅漲價(jià)的支撐。直到10月9日上午，財(cái)政部才發(fā)布部分煤炭進(jìn)口關(guān)稅上調(diào)的消息。

  曾浩告訴記者，目前北方港口的煤炭庫(kù)存一直都保持在正常偏高的水平，下游電廠(chǎng)的庫(kù)存在神華發(fā)布價(jià)格上調(diào)消息的當(dāng)天還達(dá)到了14個(gè)月以來(lái)的新高。“電廠(chǎng)存煤的天數(shù)都達(dá)到了30天左右，而正常情況庫(kù)存是15天左右。下游需求一直很弱，目前的需求比去年同期還差很多?！?

  10月9日開(kāi)始的大秦線(xiàn)檢修，被認(rèn)為是煤市的有利因素。不過(guò)曾浩分析稱(chēng)，煤企一般會(huì)選擇大秦線(xiàn)檢修完畢，電廠(chǎng)庫(kù)存下滑達(dá)到低位之后才選擇漲價(jià)。

  曾浩告訴記者，目前的時(shí)間點(diǎn)已經(jīng)快要接近年底煤電合同談判，“年度合同定價(jià)和政府政策調(diào)控雙重指令推動(dòng)下，神華此番漲價(jià)是做出了一種試探?！?

  安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜認(rèn)為，此前已經(jīng)預(yù)計(jì)神華10月將漲價(jià)，但此次的漲價(jià)幅度有點(diǎn)超出預(yù)期；在缺乏下游需求支撐的情況下，此次神華漲價(jià)更多的是受行政指令影響，市場(chǎng)價(jià)格能否繼續(xù)走高或?qū)⑷Q于供應(yīng)端的情況。

  中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)9月曾表示，“降價(jià)不能啟動(dòng)市場(chǎng)”已被市場(chǎng)證實(shí)，煤炭企業(yè)要擯棄“以量保價(jià)、讓價(jià)不讓市場(chǎng)”的慣性思維，力爭(zhēng)把煤炭市場(chǎng)動(dòng)力煤價(jià)格回升到0.1~0.12元/大卡的區(qū)間。不過(guò)神華集團(tuán)宣傳部相關(guān)人士10月9日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，暫時(shí)未對(duì)是否因行政指令而漲價(jià)作出回應(yīng)。

  所有進(jìn)口煤種告別零關(guān)稅

  業(yè)界對(duì)兩大煤企同步提價(jià)的疑惑很快就得到了解答。

  財(cái)政部9日上午發(fā)布國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整煤炭進(jìn)口關(guān)稅的通知，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從10月15日起，取消無(wú)煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料等5個(gè)品種的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復(fù)實(shí)施3%到6%不等的最惠國(guó)稅率。而此次調(diào)整未提到的褐煤，早在去年8月就已經(jīng)由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)通知取消了零稅率，恢復(fù)為3%。

  根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)近兩年的關(guān)稅實(shí)施方案，自此我國(guó)所有進(jìn)口煤種均已告別零關(guān)稅。

  進(jìn)口煤限制政策在業(yè)內(nèi)已經(jīng)爭(zhēng)論已久，在去年幾大煤企為爭(zhēng)奪煤電談判話(huà)語(yǔ)權(quán)時(shí)，進(jìn)口煤充當(dāng)?shù)氖请娖蟆熬缺钡慕巧?

  海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2013年全年我國(guó)煤炭累計(jì)進(jìn)口量為3.3億噸，同比增長(zhǎng)13.4%，中國(guó)自2011年開(kāi)始連續(xù)三年成為世界第一大煤炭進(jìn)口國(guó)。而進(jìn)口煤因?yàn)槊黠@的價(jià)格優(yōu)勢(shì)對(duì)國(guó)內(nèi)煤市產(chǎn)生了較強(qiáng)的沖擊。

  神華、中煤剛宣布10日漲價(jià)，財(cái)政部就發(fā)布15日實(shí)施新關(guān)稅政策的消息。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這一政策可以看做是近期政府層面實(shí)施的一系列針對(duì)煤炭行業(yè)“脫困”政策的延續(xù)，這很可能是一套組合拳，或是煤企因政策性漲價(jià)而提出的條件。

  “9日發(fā)消息，15日就開(kāi)始實(shí)施，這確實(shí)很倉(cāng)促：有些運(yùn)煤船還漂在海上，已經(jīng)沒(méi)法回頭了?！痹葡颉睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“這很有可能是為配合煤企漲價(jià)舉動(dòng)而發(fā)出的文件?！?

  曾浩分析稱(chēng)，煤炭企業(yè)在10月份聯(lián)合漲價(jià)15元/噸，在市場(chǎng)不好的情況下，逆勢(shì)拉漲，一定會(huì)給價(jià)格低廉的進(jìn)口煤留下很大的市場(chǎng)空間。為了避免政策組合拳的效果被進(jìn)口煤抵消，就需要對(duì)進(jìn)口煤的價(jià)格進(jìn)行打壓。而短期內(nèi)見(jiàn)效最快的就是執(zhí)行進(jìn)口關(guān)稅。

  格林大華期貨煤炭分析師張朋程告訴記者，按照財(cái)政部發(fā)布的文件，來(lái)自印尼的褐煤應(yīng)該不受影響，而進(jìn)口煉焦煤所受沖擊應(yīng)該比動(dòng)力煤更大。在澳大利亞、印尼、俄羅斯和蒙古四個(gè)進(jìn)口煤來(lái)源國(guó)中，貿(mào)易量最大的澳大利亞所受沖擊應(yīng)該最大。

  海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2014年1~8月，中國(guó)進(jìn)口動(dòng)力煤排名前四的國(guó)家分別是澳大利亞（4028萬(wàn)噸）、印尼（3343萬(wàn)噸）、俄羅斯（1061萬(wàn)噸）和蒙古（251萬(wàn)噸）。

  來(lái)自安迅思的消息顯示，財(cái)政部關(guān)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，對(duì)于與我國(guó)簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)，如東盟的印尼和菲律賓等國(guó)，向中國(guó)出口煤炭時(shí)，只要出示原產(chǎn)地證，就可以繼續(xù)享有零關(guān)稅政策。

  騰出30元/噸上漲空間

  其實(shí)在煤市長(zhǎng)期低迷后，各方都在盼望一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)。

  記者梳理發(fā)現(xiàn)，神華今年前10個(gè)月已多次下調(diào)煤價(jià)。汾渭能源咨詢(xún)的信息顯示，今年1月，神華5500大卡的神混1號(hào)長(zhǎng)協(xié)月度和現(xiàn)貨價(jià)格均統(tǒng)一為614元/噸，較前一期下調(diào)17元/噸。而在8月10日零時(shí)煤價(jià)調(diào)漲之前，神華5500大卡動(dòng)力煤長(zhǎng)協(xié)價(jià)已經(jīng)跌至484元/噸，年內(nèi)下跌超過(guò)百元。

  對(duì)于一個(gè)每年產(chǎn)量達(dá)5億噸，銷(xiāo)量6億噸的煤企而言，神華的利潤(rùn)受損非常嚴(yán)重。

  中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)7月底公布的數(shù)據(jù)顯示，煤炭企業(yè)的虧損面已經(jīng)超過(guò)了70%以上，超過(guò)50%的企業(yè)出現(xiàn)了減發(fā)、欠發(fā)、緩發(fā)職工工資的現(xiàn)象，貨款拖欠亦大幅度增加。

  環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)則從今年首期報(bào)收的610元/噸，跌至最新一期的484元/噸，并且連續(xù)五周維持在此價(jià)位，下跌126元/噸，跌幅高達(dá)20%。

  煤炭巨頭漲價(jià)外加上進(jìn)口煤關(guān)稅的上調(diào)，煤市暖意已現(xiàn)。曾浩預(yù)計(jì)，下期環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)估計(jì)會(huì)迎來(lái)10元/噸左右的漲幅?！斑@幾劑強(qiáng)心針打進(jìn)去之后，煤價(jià)在短期內(nèi)不會(huì)下行的，最早出現(xiàn)下跌的時(shí)間點(diǎn)也只能是在12月中旬以后?！?

  “這（取消煤炭零進(jìn)口稅）對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，是極大的利好，不過(guò)擺明了是要欺負(fù)下游電廠(chǎng)?！痹茖?duì)于此番進(jìn)口煤關(guān)稅調(diào)整感慨道。

  根據(jù)財(cái)政部發(fā)文中的進(jìn)口煤關(guān)稅漲幅，曾浩分析預(yù)計(jì)，幾乎為國(guó)內(nèi)煤市騰出了近30元/噸左右的漲幅空間?！斑@次煤價(jià)上漲15元/噸之后，預(yù)計(jì)還會(huì)有一次提價(jià)?！?

  張朋程告訴記者，目前澳元在貶值，而且預(yù)計(jì)將來(lái)會(huì)繼續(xù)貶值，這對(duì)于澳洲煤炭出口是利好?！八灶A(yù)計(jì)未來(lái)，澳洲煤為國(guó)內(nèi)煤市漲價(jià)騰出的空間并沒(méi)有那么大?！?

  此項(xiàng)政策的推出，在短期內(nèi)落實(shí)下去已經(jīng)沒(méi)有什么問(wèn)題，對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，每噸售價(jià)提高15元，這就是實(shí)質(zhì)性的利好。

  不過(guò)曾浩認(rèn)為進(jìn)口煤關(guān)稅上調(diào)帶來(lái)的利好并不長(zhǎng)久，“進(jìn)口煤關(guān)稅上調(diào)只是一個(gè)短期提振，它的作用會(huì)隨著時(shí)間的推移而被慢慢抵消。長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，價(jià)格上漲會(huì)刺激國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，增加供應(yīng)量。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來(lái)煤炭需求量增加和煤炭產(chǎn)量形成有效供應(yīng)，才是煤炭市場(chǎng)走出寒冬的關(guān)鍵。”