10月10日上午，國慶假期剛過，很多人還沉浸在節(jié)日的心情中，工業(yè)和信息化部原材工業(yè)料司、規(guī)劃司的領(lǐng)導(dǎo)、部分地方政府官員、部分建材行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者和企業(yè)代表已經(jīng)進入了緊張的工作狀態(tài)。他們所忙碌的正是關(guān)系到我國建材工業(yè)未來5年，甚至10年發(fā)展的《建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期重大問題研究》相關(guān)工作。

  這一天，《建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期重大問題研究》成員單位研討會在北京國誼賓館舉行。工信部原材料司副巡視員呂桂新、工信部規(guī)劃司專項一處處長王濱，分別對當(dāng)前建材工業(yè)當(dāng)前形勢、我國工業(yè)“十三五”規(guī)劃的最新進展等話題，做精彩論述；中國建材規(guī)劃院院長劉長發(fā)匯報了《建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期重大問題研究》初稿。140多位來自全國性建材專業(yè)協(xié)會、地方建材行業(yè)協(xié)會及基層地方政府、建材企業(yè)、地方建材主管部門的代表，參加了會議。

  “十三五”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面建成小康社會的重要階段，也是我國建材工業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院受工業(yè)和信息化部委托，組織開展了建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期重大問題的課題研究，并以開放的研究方式，邀請了相關(guān)專業(yè)協(xié)會、地方行業(yè)協(xié)會、科研設(shè)計院所、建材各行業(yè)各領(lǐng)域有代表性的企業(yè)共同完成研究工作。在經(jīng)過多次課題研討，吸取了各方意見后形成《建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期重大問題研究》初稿，這是成員單位研討會的核心內(nèi)容。

  水泥“錯峰生產(chǎn)”成亮點

  在闡述“當(dāng)前建材工業(yè)繼續(xù)保持增長，但下行壓力增大”和“把握建材工業(yè)發(fā)展大勢，找準(zhǔn)發(fā)展中的重大問題”這兩個觀點時，呂桂新特別提到，前不久新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會、環(huán)境保護廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化委員會、環(huán)境保護局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實行水泥錯峰生產(chǎn)有關(guān)要求的通知》，宣布新疆今年冬季在全區(qū)范圍內(nèi)實行水泥“錯峰生產(chǎn)”，科學(xué)合理地實現(xiàn)工業(yè)燃煤與采暖燃煤的錯峰。

  新疆自治區(qū)有關(guān)部門下發(fā)的通知中要求：水泥熟料生產(chǎn)和采暖期錯峰進行。所有生產(chǎn)水泥熟料的企業(yè)（用電石渣生產(chǎn)水泥熟料企業(yè)除外），2014年11月1日～2015年3月1日全部停窯，停止熟料煅燒。

  呂桂新說，這是針對新疆建材行業(yè)實行的有針對性的措施，今年新疆1~8月份水泥產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，但同時虧損也創(chuàng)新高，自治區(qū)政府對此非常重視，政府的主要領(lǐng)導(dǎo)專門開會，聽取了新疆水泥工業(yè)如何發(fā)展的情況匯報，針對水泥采取了若干措施，其中的錯峰生產(chǎn)就是措施之一。呂桂新說：“水泥錯峰生產(chǎn)機制原本想在東北地區(qū)試點，沒想到在西北地區(qū)先開花結(jié)果了。”

  他強調(diào)，對于錯峰生產(chǎn)，不能光停留在喊口號的程度，而是要拿出實招，采取實實在在的措施切實解決問題。

  在10月10日北京舉行的建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期重大問題成員單位研討會上呂桂新話及“錯峰”，是工信部原材料司在調(diào)研后的首次公開表態(tài)。今年6月下旬和7月下旬，呂桂新帶隊，工信部組成調(diào)研組，專門就“錯峰生產(chǎn)”問題分別展開對東北地區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)和河北省開展調(diào)研工作。

  王濱肯定了建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期研究工作，認(rèn)為是工業(yè)領(lǐng)域中啟動比較早的行業(yè)。他高度評價了中國建材規(guī)劃院所做的努力。

  發(fā)展藍(lán)圖美景初現(xiàn)

  盡管參會代表人手一份《建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期重大問題研究》初稿，但人們在聆聽劉長發(fā)關(guān)于初稿的匯報接近兩個小時的時間內(nèi)，并沒有感到困倦和不新鮮。院長并沒有照本宣科，而是把自己的前沿觀點融入其中，以深入淺出的語言表達(dá)。

  初稿在理性總結(jié)“十二五”取得的成績，全面分析國內(nèi)、外經(jīng)濟形勢，建材工業(yè)發(fā)展趨勢后，提出了“十三五”建材工業(yè)發(fā)展的總體思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點。報告從建材工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展方向三方面詳細(xì)闡述了前期問題的研究成果。其中，“創(chuàng)新、綠色、融合、提升發(fā)展”的理念，更是高度凝練了建材工業(yè)“十三五”的發(fā)展方向。

  在講到當(dāng)前建材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化時，劉長發(fā)幽默地說：“過去，國家建材部就是水泥部，為什么呢？因為水泥占的比重太大了。現(xiàn)在，水泥加上平板玻璃，比重不到全部建材的1/4。”

  在闡述技術(shù)創(chuàng)新能力所有增強時，劉長發(fā)說：“根據(jù)我們調(diào)研的情況，總體來看，民營企業(yè)的創(chuàng)新程度好過國有企業(yè)。”話畢，他又立即說明，這只是個人觀點，調(diào)查也許并不全面，很多國有企業(yè)在創(chuàng)新方面做了很多好的工作和探索。

  “綠色發(fā)展應(yīng)該是永恒的主題?！眲㈤L發(fā)說。當(dāng)前，綠色建材發(fā)展取得重要進展，能基本滿足綠色建筑發(fā)展的需求。

  初稿中，發(fā)展重點下設(shè)的9個專欄更是引起了各成員單位的高度重視，人們在認(rèn)可初稿的同時，還期待進一步豐富專欄內(nèi)容，甚至單出一本附錄。

  “十三五”發(fā)展規(guī)劃成員單位之一山東霞光實業(yè)有限公司的常務(wù)副總趙悅英告訴記者，在聽了院長匯報后，她對于建材行業(yè)未來幾年的發(fā)展有了新的憧憬。[Page]

  群策群力謀求發(fā)展

  為了全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地把握“十三五”建材工業(yè)的發(fā)展方向，并為編制《建材工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提供翔實、可靠的基礎(chǔ)和依據(jù)，中國建材規(guī)劃院的課題組吸納了來自全國性建材專業(yè)協(xié)會、地方建材行業(yè)協(xié)會及基層地方政府和建材企業(yè)的72家成員單位。

  研討會上，中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院書記張廣沛宣讀了，成員單位公告，并由與會領(lǐng)導(dǎo)對這72家成員單位進行了授牌。這72家成員單位中，既有多年來一直連接企業(yè)和政府，為行業(yè)發(fā)展盡心竭力的中國水泥協(xié)會、中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會、中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會、中國石材協(xié)會、中國玻璃纖維工業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，也有中國建筑材料集團有限公司、中國中材集團有限公司、北京金隅集團、上海建材（集團）有限公司等引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，既有專業(yè)性，又具代表性。

  自建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期重大問題研究課題啟動以來，建材規(guī)劃院已經(jīng)深入各地開展了多次調(diào)研工作，并召開建材工業(yè)“十三五”發(fā)展思路研討會，期間無論是行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、地方協(xié)會、成員企業(yè)都提出了諸多具有指導(dǎo)性、前瞻性和接地氣的意見建議，進而形成了建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期重大問題研究的初稿。

  各成員單位在分組討論時提出了自己的見解和補充。如：希望擬定十三五產(chǎn)業(yè)布局的基本原則；細(xì)化綠色建材概念中，綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品的表述；企業(yè)管理的創(chuàng)新和管理水平的提升；新興行業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)和新興產(chǎn)品安裝、應(yīng)用困難；企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人的規(guī)劃；部分行業(yè)現(xiàn)行國標(biāo)更新周期過長等問題。這些問題不僅帶有提出者自身企業(yè)、行業(yè)的鮮明特征，更成為完善“十三五”規(guī)劃前期問題的研究打下堅實的基礎(chǔ)。

  討論會認(rèn)為，建材工業(yè)“十三五”前期重大問題研究初稿的形成，極大開闊了各成員單位的思維，過往研討會上吸收的合理意見也鼓舞了成員單位的積極性。相信經(jīng)過修訂后的終稿必定能為編寫建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃提供充足的智力保障。

    呂桂新說，這是針對新疆建材行業(yè)實行的有針對性的措施，今年新疆1~8月份水泥產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，但同時虧損也創(chuàng)新高，自治區(qū)政府對此非常重視，政府的主要領(lǐng)導(dǎo)專門開會，聽取了新疆水泥工業(yè)如何發(fā)展的情況匯報，針對水泥采取了若干措施，其中的錯峰生產(chǎn)就是措施之一。呂桂新說：“水泥錯峰生產(chǎn)機制原本想在東北地區(qū)試點，沒想到在西北地區(qū)先開花結(jié)果了。”

  他強調(diào)，對于錯峰生產(chǎn)，不能停留在光喊口號的程度，而是要拿出實招，采取實實在在的措施切實解決問題。

  在10月10日北京舉行的《建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期重大問題研究》成員單位研討會上呂桂新話及“錯峰”，是工信部原材料司在調(diào)研后的首次公開表態(tài)。今年6月下旬和7月下旬，呂桂新帶隊，工信部組成調(diào)研組，專門就“錯峰生產(chǎn)”問題分別展開對東北地區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)和河北省開展調(diào)研工作。

  王濱肯定了建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期研究工作，認(rèn)為是工業(yè)領(lǐng)域中啟動比較早的行業(yè)。他高度評價了中國建材規(guī)劃院所做的努力。

  發(fā)展藍(lán)圖美景初現(xiàn)

  盡管參會代表人手一份《建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期重大問題研究》初稿，但人們在聆聽劉長發(fā)關(guān)于初稿的匯報接近兩個小時的時間內(nèi)，并沒有感到困倦和不新鮮。院長并沒有照本宣科，而是把自己的前沿觀點融入其中，以深入淺出的語言對初稿做出全面解讀。

  初稿在理性總結(jié)“十二五”取得的成績，全面分析國內(nèi)、外經(jīng)濟形勢，建材工業(yè)發(fā)展趨勢后，提出了“十三五”建材工業(yè)發(fā)展的總體思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點。文中從建材工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展方向三個方面詳細(xì)闡述了前期問題的研究成果。其中，“創(chuàng)新、綠色、融合、提升”的理念，更是高度概括了建材工業(yè)“十三五”的發(fā)展方向。

  在講到當(dāng)前建材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化時，劉長發(fā)幽默地說：“過去，國家建材部就是水泥部，為什么呢？因為水泥占的比重太大了?，F(xiàn)在，水泥加上平板玻璃，比重不到全部建材的1/4?！?

  在闡述技術(shù)創(chuàng)新能力所有增強時，劉長發(fā)說：“根據(jù)我們調(diào)研的情況，總體來看，民營企業(yè)的創(chuàng)新程度好過國有企業(yè)?！痹挳?，他又立即說明，這只是個人觀點，調(diào)查也許并不全面，很多國有企業(yè)在創(chuàng)新方面做了很多好的工作和探索。

  “綠色發(fā)展應(yīng)該是永恒的主題?！眲㈤L發(fā)說。當(dāng)前，綠色建材發(fā)展取得重要進展，能基本滿足綠色建筑發(fā)展的需求。

  初稿關(guān)于發(fā)展重點中下設(shè)的9個專欄更是引起了各成員單位的高度重視，人們在認(rèn)可初稿的同時，還期待進一步豐富專欄內(nèi)容，甚至單出一本附錄。

  前期問題研究成員單位山東霞光實業(yè)有限公司的常務(wù)副總趙悅英告訴記者，在聽了院長匯報后，她對于建材行業(yè)未來幾年的發(fā)展有了新的憧憬。

  群策群力謀求發(fā)展

  為了全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地把握“十三五”建材工業(yè)的發(fā)展方向，并為編制《建材工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提供翔實、可靠的基礎(chǔ)和依據(jù)，中國建材規(guī)劃院的課題組吸納了來自全國性建材專業(yè)協(xié)會、地方建材行業(yè)協(xié)會及基層地方政府和建材企業(yè)的72家成員單位。

  研討會上，中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院書記張廣沛宣讀了成員單位公告，并由與會領(lǐng)導(dǎo)對這72家成員單位進行了授牌。這72家成員單位中，既有多年來一直連接企業(yè)和政府，為行業(yè)發(fā)展盡心竭力的中國水泥協(xié)會、中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會、中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會、中國石材協(xié)會、中國玻璃纖維工業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，也有中國建筑材料集團有限公司、中國中材集團有限公司、北京金隅集團、上海建材（集團）有限公司等引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，既有專業(yè)性，又具代表性。

  自《建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期重大問題研究》課題啟動以來，建材規(guī)劃院已經(jīng)深入各地開展了多次調(diào)研工作，并召開建材工業(yè)“十三五”發(fā)展思路研討會，期間無論是行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、地方協(xié)會、成員企業(yè)都提出了諸多具有指導(dǎo)性、前瞻性和接地氣的意見建議，進而形成《建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期重大問題研究》的初稿。

  各成員單位在下午的分組討論會上，也提出了很多自己的見解和補充。如：希望擬定“十三五”產(chǎn)業(yè)布局的基本原則；細(xì)化綠色建材概念中，綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品的表述；企業(yè)管理的創(chuàng)新和管理水平的提升；新興行業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)和新興產(chǎn)品安裝、應(yīng)用困難；企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人的規(guī)劃；部分行業(yè)現(xiàn)行國標(biāo)更新周期過長等問題。這些問題不僅帶有提出者自身企業(yè)、行業(yè)的鮮明特征，更成為完善《建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期重大問題研究》打下堅實的基礎(chǔ)。

  討論會認(rèn)為，《建材工業(yè)“十三五”前期重大問題研究》初稿的形成，極大地拓展了各成員單位的思路，研討會上透露的積極信號也鼓舞了成員單位的積極性，各單位投入極大的熱情。相信經(jīng)過修訂后的終稿必定能為編寫建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃提供充足的智力保障。