保障房建設(shè)既是惠民生的重點工程，又是穩(wěn)增長的“補(bǔ)缺”力量，對于我國經(jīng)濟(jì)活動的帶動有著特殊的意義。

  但是在當(dāng)前融資成本趨高的貨幣環(huán)境下，各地保障房建設(shè)目標(biāo)的完成卻面臨著近萬億的資金缺口，無法單靠財政資金滿足現(xiàn)階段保障房建設(shè)的資金需求，保障類項目通過融資模式的創(chuàng)新以及定向工具的合理運用，引入市場化資金“開源”，將是各地保障房項目轉(zhuǎn)變建設(shè)思路，完成建設(shè)目標(biāo)的必經(jīng)之路。

  保障房迎生機(jī)成住宅產(chǎn)業(yè)化試驗田

  考慮到保障房在推動經(jīng)濟(jì)和解決住房難題多方面的特殊作用，保障房的建設(shè)自“十二五”時期以來逐步走向高潮。數(shù)據(jù)顯示，從2011年起，中國進(jìn)入保障性住房建設(shè)“加速跑”階段。

  作為住宅產(chǎn)業(yè)化的實際參與者、棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)的實踐者，浙江杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司(簡稱“杭蕭鋼構(gòu)”)董事長單銀木認(rèn)為，“工廠化生產(chǎn)、裝配化施工”等是住宅產(chǎn)業(yè)化的主要特征。積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，將為以杭蕭鋼構(gòu)為代表的新型建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的市場機(jī)遇，有利于其充分發(fā)揮集約化的技術(shù)優(yōu)勢，為保障房的建設(shè)提供持續(xù)的動力。

  對此，住建部建筑節(jié)能與科技司司長楊榕表示，通過建造保障房，率先執(zhí)行建筑節(jié)能及綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，將有效帶動全社會認(rèn)識，促使社會整體建筑標(biāo)準(zhǔn)的提升。

  保障房融資缺口巨大鋼結(jié)構(gòu)節(jié)約近半融資成本

  想方設(shè)法另辟蹊徑為保障房項目“輸血”是地方政府和銀行完成建造目標(biāo)的不二選擇：使用定向工具引入市場資金就是其中一種。

  作為施工方代表，據(jù)曾中標(biāo)新疆等地棚戶區(qū)保障房項目的杭蕭鋼構(gòu)總工程師方鴻強(qiáng)介紹，作為鋼結(jié)構(gòu)住宅的領(lǐng)跑者，杭蕭鋼構(gòu)正在通過先進(jìn)的鋼管束住宅組合結(jié)構(gòu)體系以及成型的TOC(約束理論)管理體系，達(dá)到工程項目工期縮短一半的目的。這也將帶來資金成本降低一半、管理費用降低一半、設(shè)施費用降低一半等一系列巨大的收益增值空間。這就為緩解保障房項目融資壓力起到關(guān)鍵性作用。

  國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬表示，保障房項目建設(shè)的重要性不言而喻。通過定向工具引入資金已經(jīng)達(dá)到了“開源”的作用，如果再將這些資金用到實處，用到“痛處”，并通過公開競標(biāo)等模式挑選出更具性價比的住宅形式，達(dá)到“節(jié)流”的目的，就能大大緩解資金緊張的難題。