整個二十世紀(jì)中國經(jīng)歷了三個方面的轉(zhuǎn)變過程，即（１）從農(nóng)業(yè)國到工業(yè)國，進一步到現(xiàn)代經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變；（２）從農(nóng)業(yè)社會到城市化社會的轉(zhuǎn)變；（３）面臨著從自然經(jīng)濟（后期是孫冶方所說的“現(xiàn)代自然經(jīng)濟”即計劃經(jīng)濟）到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程。在這一百年間經(jīng)歷了許多曲折：前半世紀(jì)由于戰(zhàn)亂不已而沒有實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變；后半個世紀(jì)的開始３０年由于選擇了缺乏效率的計劃經(jīng)濟模式而進展緩慢，只是到了最后的２０年才走上了正確的軌道。但是實現(xiàn)三個過渡的任務(wù)還沒有完成。

　　按照１９９３年十四屆三中全會的規(guī)定，在２０世紀(jì)末，也就是今年初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。但是看來這一點沒有能夠?qū)崿F(xiàn)，到二十一世紀(jì)還要加緊開拓，因為時間拖得越久，體制內(nèi)部的張力就會越大。這就是說，要在一些重要的環(huán)節(jié)上狠下真工夫。

　　首先是國有經(jīng)濟的布局調(diào)整和國有企業(yè)的改革。

　　黨的十五次代表大會以后，“放小”的工作進展得比較快。今年大型國有企業(yè)公司化改革的動作也比較大?？墒羌词箯慕衲暌呀?jīng)改制上市的電信部門、石油部門看，也只是搭起公司制的架子，離實現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)還有相當(dāng)?shù)牟罹?，更不要說還沒有實施改制的電力等部門了。今年國有企業(yè)的財務(wù)表現(xiàn)好轉(zhuǎn)，是由多種因素造成的，其中有諸如注入資金數(shù)額巨大、“債轉(zhuǎn)股”停息倒賬以及石油價格上漲等客觀條件的改變等。可是有些人卻由此產(chǎn)生了錯覺。在一些人看來，既然國有企業(yè)已經(jīng)脫困，十五大、十五屆四中全會提出來的有進有退地調(diào)整國有經(jīng)濟的措施，好像又有所淡化。

　　第二個問題是民營經(jīng)濟的發(fā)展。

　　現(xiàn)在地區(qū)間的差別很大，有的地區(qū)比較好，有的地區(qū)還很落后。大力發(fā)展民營經(jīng)濟所需要采取的配套措施沒有出臺。２０００年初曾培炎主任在人民大會堂講到的，促進民間投資，要全面地清理過去的各種規(guī)章制度，明令取消對民營經(jīng)濟各種各樣的歧視性規(guī)定，這項任務(wù)沒有完成。因此，民間經(jīng)濟和民間投資的積極性不能充分發(fā)揮出來。這方面還有很多事情要做。

　　由于國有企業(yè)大量職工下崗，社會保障體制遲遲沒有建立起來，過去發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時大量的集資等問題，引起了群眾的激憤，出現(xiàn)了一些事端。有些論者認為這些是由于改革太快造成的。我的看法相反，顯然它們是因為改革的進程不夠快造成的。例如農(nóng)民的生活水平?jīng)]有提高，就是由于城市改革進程不夠快，沒有為農(nóng)村剩余勞動力提供足夠多的工作崗位造成的。在這種情況下，采取提高農(nóng)產(chǎn)品收購價的辦法，能解決的問題不多，引出的問題卻很大。因此一部分農(nóng)民的經(jīng)濟狀況惡化成了一個爆炸性的社會問題。

　　第三是１９８６年小平同志就已經(jīng)提出來，政治改革不能太落后于經(jīng)濟改革，但這個問題沒有得到很快的解決，所以張力就比較大。

　　江澤民總書記在鄧小平追悼會上所致的悼詞中提出在加快經(jīng)濟改革的同時要進行政治改革。十五大又提出了一個總的方針，就是要“依法治國，建立社會主義法治國家”。我看這個任務(wù)要在２１世紀(jì)完成。

　　據(jù)我觀察，有些地區(qū)，比如沿海地區(qū)，從經(jīng)濟層面上看，應(yīng)該說已經(jīng)進入一個初級的市場經(jīng)濟時代，但是在社會政治層面上積累的問題很多。而且越是進入了市場經(jīng)濟，如果社會政治層面上的改革沒有跟上，矛盾的尖銳程度就越大。比如說前段時間我去浙江考察，那個地方從經(jīng)濟上說是全國最大的亮點，但是從社會政治層面上說它的問題仍然很多。我發(fā)現(xiàn)干群關(guān)系好像還不如前兩年。前兩年我私下跟小老板交談，他們大致上是滿意的，認為只要給點錢就可以把官員“擺平”，使官員保護自己，比別的地方還是要好一些?，F(xiàn)在他們對政府官員的要求提高了，對政府辦事不力很不滿意。也許我們有些官員覺得很不痛快，認為私營企業(yè)家的翅膀硬了，就對政府的工作說三道四了，是對政府權(quán)威的一種挑戰(zhàn)?？墒菑牧硗庖粋€角度看，本來官員就是由納稅人養(yǎng)活的，為大家辦事，受納稅人監(jiān)督本來是自己的職責(zé)。今年一年，浙江經(jīng)濟最發(fā)達的臺州和溫州兩個地級市，連報三個黑社會小流氓把整個市的市委、市政府控制了。這給我們發(fā)出了嚴(yán)重的警告。因此，社會上有強烈的呼吁，法治一定要快些建立起來。這一基本問題我們應(yīng)當(dāng)在２１世紀(jì)初期解決，不能拖得太久。