碳排放約束加劇 我國企業(yè)碳管理體系亟需優(yōu)化
10月15日,碳信息披露項目(CDP)和安永中國共同舉辦低碳戰(zhàn)略論壇,并發(fā)布“2014年CDP中國100強氣候變化報告”。這是CDP連續(xù)第七年發(fā)布中國企業(yè)的碳信息報告。
報告指出,在競爭日趨激烈的新經(jīng)濟時代,氣候變化、環(huán)境污染和能源稀缺等問題日益嚴重,低碳發(fā)展、環(huán)境保護和能源安全等一系列可持續(xù)發(fā)展議題業(yè)已成為中國政府、企業(yè)、投資機構(gòu)等各界共同關(guān)注的重要課題。在深入推動系列行政措施的同時,中國開始利用市場手段,通過碳排放交易機制作為行政措施的良性補充,促進低碳發(fā)展。與此同時,中國企業(yè)逐漸意識到披露環(huán)境信息的重要性,應(yīng)對氣候變化主動性大大提升。但隨著我國對碳排放約束的加強,企業(yè)亟需優(yōu)化碳管理體系。
企業(yè)碳排放報告制度正加緊制定
該報告主要從企業(yè)環(huán)境信息披露意識、應(yīng)對氣候變化主動性以及碳管理體系優(yōu)化三方面談?wù)摿私谥袊?、企業(yè)、投資機構(gòu)、媒體、社會民眾等各界共同關(guān)注的氣候變化、低碳發(fā)展、環(huán)境保護和能源安全等一系列可持續(xù)發(fā)展議題,同時也展示了CDP中國100強企業(yè)在碳管理、氣候變化風(fēng)險與機遇,以及信息披露方面的績效表現(xiàn)。
根據(jù)報告,我國淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作不斷深入。
國家發(fā)展改革委氣候變化司副司長李高在會上介紹,近幾年我國在節(jié)能和低碳發(fā)展方面出臺了很多政策手段,也取得了積極的效果。
第一,確立了低碳發(fā)展的長期戰(zhàn)略。
提出并積極落實到2020年國內(nèi)GDP碳排放強度較2005年下降40%~45%的目標?!拔覈鴮训吞及l(fā)展當(dāng)作長期的戰(zhàn)略任務(wù),目前正在研究到2030年、2050年低碳發(fā)展的目標任務(wù)?!崩罡呓榻B。
第二,強化目標責(zé)任。根據(jù)“十二五”規(guī)劃提出的到2020年單位GDP能耗和二氧化碳排放濃度分別比2010年降低16%和17%的目標任務(wù),將目標分別分解落實到地方政府,并加大了對節(jié)能減碳工作的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核。據(jù)悉,每年政府部門都組織對省級政府的節(jié)能減碳目標完成情況進行評價。李高透露:“近期將對有關(guān)省今年的碳排放強制性目標完成情況進行考核,考核結(jié)果將向社會公布,并納入政府考核績效,實行問責(zé)制?!钡谌?,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從源頭減碳。
2013年,我國工業(yè)增加值占GDP比重由2005年的40%提高到46%。此外,淘汰落后產(chǎn)能取得明顯成效。
2010年2月6日,自國務(wù)院發(fā)布 《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》以來,淘汰落后產(chǎn)能進一步擴大深化,工作考核制度和工作分工不斷完善,淘汰落后產(chǎn)能行業(yè)從 “十一五”初期的13個擴大到2012年的21個。2011年至今,工信部共公布了8批淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,共涉及企業(yè)7885家。“2006年至2013年,淘汰落后火電機組達9482萬千瓦,比整個英國的電力規(guī)模還要大。煉鋼、煉鐵、水泥行業(yè)的產(chǎn)能淘汰比例也較高。今年有望提前完成‘十二五’淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)?!崩罡叻Q。
第四,加強節(jié)能和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。把節(jié)能放在突出位置,加快交通、建筑和公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能?!笆濉鼻叭?,我國規(guī)模以上工業(yè)新建建筑和 節(jié)能標準的執(zhí)行率接近100%。在發(fā)展低碳能源方面也取得顯著進展。數(shù)據(jù)顯示,2013年,我國非化石能源占一次能源消費比重接近10%。與2005年相比,水電裝機增加了2倍,風(fēng)電裝機增加了60倍,太陽能裝機增加了280倍。
此外,積極開展低碳試點和碳交易試點。2011年先后開展兩批42家低碳省和低碳城市試點,通過確定碳排放峰值目標、加快技術(shù)創(chuàng)新等舉措探索了各具特色的低碳發(fā)展經(jīng)驗。從2013年起,根據(jù)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的要求,我國開展了國家低碳工業(yè)園區(qū)和低碳社區(qū)的試點。目前低碳試點工作已經(jīng)形成了從省到城市、城鎮(zhèn)、園區(qū)、社區(qū)的全方位覆蓋。
北京、上海、武漢、天津等7個碳交易試點也進展順利,交易量持續(xù)增長。
“目前,政府正在加緊研究制定全國碳交易市場的建設(shè)方案,加快推進全國統(tǒng)一碳市場的建設(shè)。另外,公開透明和準確可靠的碳排放信息是開展碳交易的基礎(chǔ),目前也正著手建設(shè)企業(yè)碳排放報告制度?!崩罡呓榻B。
企業(yè)碳管理體系有待優(yōu)化
根據(jù)報告,中國企業(yè)逐漸意識到披露環(huán)境信息的重要性。今年,CDP共向中國100家企業(yè)發(fā)出氣候變化披露邀請。其中,有45家回復(fù)了問卷,比2013年的32家增加了40.6%。而且,這42家企業(yè)還通過其他途徑,如企業(yè)年報、其他合規(guī)性文件等披露了應(yīng)對氣候變化和溫室氣體排放的表現(xiàn)。
從行業(yè)方面來看,雖然2014年金融行業(yè)樣本量略微下降(6.45%),但回復(fù)量卻是2013年的1.7倍 (17家),從2013年的32%上升到59%。能源行業(yè)則從54%上升到63%,進展非常明顯。
值得一提的是,報告發(fā)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)對氣候變化的主動性也有顯著提升。對內(nèi),71%(32家)企業(yè)有董事會指定的個人或?qū)I(yè)委員會總體負責(zé)氣候變化事宜,80%(36家)企業(yè)把氣候變化整合到公司綜合風(fēng)險管理流程中,近90%(40家)的企業(yè)已經(jīng)把氣候變化整合到了公司商業(yè)戰(zhàn)略,從組織結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略制定層面把氣候變化放在了突出位置。對外,企業(yè)則加強與政策制定者、行業(yè)協(xié)會和研究機構(gòu)的溝通,提高自身政策影響力。
同時相較往年,企業(yè)識別的風(fēng)險和機遇數(shù)量均有明顯增加。2014年,回復(fù)企業(yè)共識別出25個氣候變化風(fēng)險,19個氣候變化機遇。96%的企業(yè)識別出潛在的對企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營、收入或支出可能產(chǎn)生影響的氣候變化風(fēng)險,56%的企業(yè)識別出了全部風(fēng)險。這表明隨著對氣候變化認識 的深入,中國企業(yè)風(fēng)險認識程度和機遇的抓取能力均有所提高,同時也表明了企業(yè)對氣候變化的風(fēng)險的憂慮,開始轉(zhuǎn)向?qū)夂蜃兓瘷C遇的關(guān)注和重視。
安永氣候變化與可持續(xù)發(fā)展服務(wù)中國區(qū)合伙人唐嘉欣表示:“越來越多的企業(yè)已經(jīng)認識到它們會因碳排放對自身的運營方式產(chǎn)生一系列新的革新。評估、透明度和問責(zé)機制將推動商界和投資界做出正面的改進。隨著全國7個省市碳市場試點的陸續(xù)啟動和碳交易活動的開展,中國政府和企業(yè)都已跨出了重要的第一步,相信未來一定能給中國的企業(yè)帶來更多的商業(yè)新機遇?!笨梢灶A(yù)見,今后碳排放約束將成為企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的重要組成部分。企業(yè)將面臨越來越多的政策變化風(fēng)險,直接影響企業(yè)的競爭優(yōu)勢。從戰(zhàn)略層面整合資源建立一個有效的碳管理體系,系統(tǒng)化制定碳目標,管理節(jié)能減碳和應(yīng)對氣候變化問題,是企業(yè)轉(zhuǎn)風(fēng)險為機遇的前提。而根據(jù)報告中回復(fù)結(jié)果顯示,雖然節(jié)能減排項目和應(yīng)對氣候變化舉措在減碳結(jié)果上一致,但絕大多數(shù)企業(yè)節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化在目標、組織結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略層面上并未統(tǒng)一。
少數(shù)企業(yè)正嘗試把這兩個目標及其應(yīng)對措施統(tǒng)一起來,但現(xiàn)階段結(jié)果并不理想,企業(yè)仍需做出更多努力。
編輯:曾家明
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