利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物，有利于減少垃圾污染總量，有利于實(shí)現(xiàn)垃圾處置無(wú)害化、減量化和資源化的社會(huì)效益，應(yīng)當(dāng)大力提倡。

  目前，水泥窯處置垃圾廢棄物與成熟先進(jìn)的爐排爐焚燒技術(shù)比較，主要存在以下問(wèn)題：一是排放標(biāo)準(zhǔn)較低。如果水泥窯處置垃圾廢棄物排放按水泥行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，則對(duì)周邊環(huán)境有較大影響。二是綜合成本不低。水泥窯處置生活垃圾雖然節(jié)省了焚燒爐的投資，但如果排放標(biāo)準(zhǔn)按爐排爐項(xiàng)目的高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，則需大量技改投入。三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不低。在未進(jìn)行垃圾分類的情況下，垃圾成分的不穩(wěn)定將影響水泥品質(zhì)的穩(wěn)定。

  建議：

  一、在政策層面，形成一套完整的污染控制、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼政策、稅收政策等政策體系及其實(shí)施細(xì)則。配套的垃圾收費(fèi)制度、財(cái)政扶持政策、稅收優(yōu)惠政策等要與爐排爐焚燒法一致，形成相同排放指標(biāo)和處理費(fèi)用下的公平競(jìng)爭(zhēng)。

  二、在規(guī)劃層面，要因地制宜，實(shí)事求是。爐排爐焚燒發(fā)電技術(shù)是發(fā)達(dá)國(guó)家的主要方法，適用大中型生活垃圾處理項(xiàng)目。水泥窯處理垃圾技術(shù)一般適用于周邊較近范圍內(nèi)有大型水泥廠的地區(qū)。將土地、運(yùn)輸、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素綜合考慮，在離水泥廠不很遠(yuǎn)的區(qū)域，可盡量規(guī)劃水泥窯協(xié)同處理垃圾廢棄物項(xiàng)目。

  三、在技術(shù)層面，要設(shè)立科技攻關(guān)專項(xiàng)，加大經(jīng)費(fèi)支持，不斷完善配套技術(shù)，提高排放標(biāo)準(zhǔn)。盡快出臺(tái)完善水泥窯處置污泥、生活垃圾及固體廢棄物的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

  四、在社會(huì)層面，要宣傳觀摩，解疑釋惑，形成共識(shí)。應(yīng)組織群眾到成熟的、花園式的、無(wú)任何異味的垃圾焚燒項(xiàng)目觀摩感受，以嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)贏得群眾認(rèn)可。