環(huán)境保護(hù)稅法草案稿已報送國務(wù)院
據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”微博11月4日消息,從剛剛閉幕的十二屆全國人大常委會第十一次會議上獲悉,財政部會同環(huán)境保護(hù)部、國家稅務(wù)總局積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅立法工作,已形成環(huán)境保護(hù)稅法草案稿并報送國務(wù)院。這是備受關(guān)注的環(huán)境保護(hù)稅立法的最新動向。
根據(jù)報告,楊亞達(dá)等31名代表和王力等31名代表提出,依法開征環(huán)境保護(hù)稅,對減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、落實(shí)環(huán)保資金等具有重要意義,建議制定環(huán)境保護(hù)稅法,規(guī)范和完善現(xiàn)行的各種環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)政策,加強(qiáng)征收和管理。財政部認(rèn)為,開征環(huán)境保護(hù)稅有利于理順環(huán)境稅費(fèi)政策,減少污染物排放和能源消耗,是完善稅費(fèi)制度的重要舉措,
環(huán)境保護(hù)稅法已列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃和國務(wù)院2014年立法計劃。財經(jīng)委員會建議有關(guān)部門抓緊工作,盡快修改完善環(huán)境保護(hù)稅法草案,盡早提請全國人大常委會審議。
業(yè)內(nèi)人士表示,目前環(huán)境稅征收是個非常好的時機(jī)。地方政府治理大氣污染的壓力很大,除了加大環(huán)保核查力度外,征收環(huán)境稅無疑是一個非常有效的方法,可以增加企業(yè)成本和環(huán)保投入,用市場化的手段倒逼,淘汰一些環(huán)保意識差的企業(yè),減少政府用行政手段強(qiáng)制關(guān)停的“阻力”。
據(jù)悉,提高稅率是環(huán)境稅制定的重點(diǎn)之一,和目前的費(fèi)相比,稅應(yīng)該收得更多,以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的制約。環(huán)境稅的征收應(yīng)以稅務(wù)部門為主,環(huán)保部門進(jìn)行配合。環(huán)境稅以費(fèi)改稅為主,征收范圍包括廢水、廢氣、固體廢棄物和噪音等在內(nèi)的污染物排放和二氧化碳排放。
分析人士表示,費(fèi)改稅后,環(huán)境稅的總收入要高于排污收費(fèi)的總量。環(huán)保部有關(guān)專家表示,上述稅率方案是研究者提出的高、中、低三個方案中的低方案。據(jù)此測算,一年排污稅收入大約600億元;目前我國排污收費(fèi)年征收總額不足200億元,碳稅收入大約為400億元。也就是說,即便是最保守的估計,環(huán)境稅每年可達(dá)1000億元的規(guī)模。
編輯:周利群
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