日前，廣州市發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于地鐵建設(shè)情況的報(bào)告》顯示：目前廣州在建的11條地鐵線進(jìn)展順利，計(jì)劃于2016年、2017年左右陸續(xù)建成通車；而廣州市發(fā)改委的相關(guān)報(bào)告提出：新一輪的軌道交通建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)經(jīng)過專家咨詢，初步計(jì)劃在2015-2025年間再新建15條、339公里地鐵線。

  據(jù)悉，新規(guī)劃明確致力于完善線網(wǎng)架構(gòu)，響應(yīng)今年年初廣州所做的重大行政區(qū)劃調(diào)整以及與珠三角城際軌道實(shí)現(xiàn)更好銜接。

  有關(guān)人士強(qiáng)調(diào)，上述規(guī)劃方案還需報(bào)國(guó)家審批。

  總投資逾1800億元

  公開數(shù)據(jù)顯示，今年廣州已全面開工11條地鐵線（段），在建總里長(zhǎng)262公里，涉及總投資1407億元，平均每公里投資約5.37億。照此推測(cè)，新一輪的廣州軌道交通投資將逾1800億元。

  迄今為止，廣州地鐵的建設(shè)資金來源主要是財(cái)政性資金、市區(qū)共建資金、地鐵沿線的土地出讓收益以及債務(wù)性融資等其他融資渠道。

  根據(jù)今年9月廣州市發(fā)改委制定的《廣州市軌道交通建設(shè)及償債資金籌集和使用管理辦法》，至少未來5年，廣州將繼續(xù)沿用上述辦法為地鐵建設(shè)籌資。

  自2010年起，廣州明確每年安排不少于60億元地鐵建設(shè)專項(xiàng)資金，此后又決定2011-2015年每年再增加20億元專項(xiàng)資金投入地鐵建設(shè)。

  根據(jù)上述辦法，財(cái)政性資金主要用于軌道交通建設(shè)及償債，優(yōu)先用于償還利息。建設(shè)資金的大頭主要來自債務(wù)性融資等。

  近年，在控制地方債風(fēng)險(xiǎn)背景下，廣州市地下鐵道總公司剝離了政府融資功能，轉(zhuǎn)為一般類公司。今年8月，廣州地鐵第一次完成發(fā)行企業(yè)債券80億元，票面利率為6%左右，低于同期限銀行貸款利率。截至2013年末，廣州地鐵已取得的銀行授信額度達(dá)1164.18億元，目前尚有773.11億元的可用銀行授信額度。

  除了債務(wù)性融資之外，廣州地鐵的資金來源還有地鐵沿線的土地出讓及物業(yè)開發(fā)收益。募債公告顯示，廣州市政府近年通過授予廣州地鐵對(duì)新建軌道交通線路站點(diǎn)周邊300米半徑范圍內(nèi)（城市外圍尚未開發(fā)的區(qū)域范圍擴(kuò)大至500米）的地塊進(jìn)行儲(chǔ)備整理。

  2011年，廣州地鐵公司根據(jù)“地鐵+物業(yè)”綜合發(fā)展模式要求，完成土地紅線儲(chǔ)備117公頃、土地實(shí)物儲(chǔ)備11公頃、土地出讓27公頃。

  數(shù)據(jù)還顯示，目前廣州地鐵建設(shè)正處于有史以來資金需求量最大時(shí)期。據(jù)廣州市發(fā)改委披露，2013-2016年間，廣州地鐵建設(shè)資金總需求量近1400億元，而過去20多年廣州地鐵建設(shè)累計(jì)投資約1330億元。

  銜接珠三角城際網(wǎng)

  廣州地鐵建設(shè)始于上世紀(jì)90年代。經(jīng)過20多年建設(shè)。目前已建成并開通共9條、261公里日均客流達(dá)600萬人次，解決了羊城近40%的通勤要求。這些已建成線路覆蓋了廣州8個(gè)行政區(qū)域，尚有增城、從化、花都、蘿崗未覆蓋。

  現(xiàn)階段廣州正在進(jìn)行第二輪大規(guī)模地鐵建設(shè)——總長(zhǎng)達(dá)262公里的11條地鐵線，廣州市發(fā)改委主任潘建國(guó)表示，目前這些線路進(jìn)展順利，計(jì)劃于2016年、2017年左右陸續(xù)建成，可實(shí)現(xiàn)廣州十區(qū)二市的全覆蓋。此外，穿越中心城區(qū)的地鐵11號(hào)線（環(huán)線）可行性研究報(bào)告已經(jīng)市政府同意后報(bào)省發(fā)改委，正在抓緊辦理前置用地、環(huán)評(píng)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等前期工作，力爭(zhēng)在年底前獲得批復(fù)并開工建設(shè)。據(jù)悉，該項(xiàng)目投資估算約414.72億元，將采取8節(jié)編組。

  《廣州市新一輪軌道交通（2015-2025年）建設(shè)規(guī)劃研究方案》則要加強(qiáng)軌道交通對(duì)城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域、核心區(qū)及外圍副中心交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的覆蓋。

  據(jù)了解，本輪地鐵建設(shè)規(guī)劃突出四個(gè)重點(diǎn)：一是完善線網(wǎng)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“棋盤網(wǎng)”向“環(huán)十字X放射網(wǎng)”的提升，加密中心城區(qū)，提升線網(wǎng)服務(wù)功能；二是銜接重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，全面支持各戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)發(fā)展；三是強(qiáng)化綜合交通樞紐，做好與珠三角城際網(wǎng)的銜接，完善各類樞紐功能，構(gòu)建珠三角一小時(shí)都市圈；四是響應(yīng)廣州市行政區(qū)劃調(diào)整決策，進(jìn)一步加大支持增城、從化等外圍組團(tuán)發(fā)展。