工業(yè)和信息化部關于《工業(yè)互聯網企業(yè)網絡安全分類分級指南（試行）》（征求意見稿）公開征求意見的公告

　　為貫徹落實《加強工業(yè)互聯網安全工作的指導意見》，推動工業(yè)互聯網安全責任落實，對工業(yè)互聯網企業(yè)網絡安全實施分類分級管理，提升工業(yè)互聯網安全保障能力和水平，工業(yè)和信息化部研究起草了《工業(yè)互聯網企業(yè)網絡安全分類分級指南（試行）》（征求意見稿）?，F向社會公開征求意見。有關意見或建議請于2019年12月31日前反饋。

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　　工業(yè)互聯網企業(yè)網絡安全分類分級指南（試行）（征求意見稿）

　　為加強工業(yè)互聯網安全保障工作，提高工業(yè)互聯網企業(yè)網絡安全防范能力和水平，進一步明確和落實企業(yè)網絡安全主體責任，加快構建工業(yè)互聯網安全保障體系，促進工業(yè)互聯網高質量發(fā)展，護航制造強國和網絡強國戰(zhàn)略實施，依據《加強工業(yè)互聯網安全工作的指導意見》要求，制定本指南。

　　一、范圍和原則

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　　工業(yè)和信息化部主管行業(yè)范圍內的工業(yè)互聯網企業(yè)的網絡安全管理，適用本指南。依據企業(yè)屬性，工業(yè)互聯網企業(yè)主要包括三類：

　　1. 應用工業(yè)互聯網的工業(yè)企業(yè)（簡稱“聯網工業(yè)企業(yè)”），主要涉及原材料工業(yè)、裝備工業(yè)、消費品工業(yè)和電子信息制造業(yè)等行業(yè)；

　　2. 工業(yè)互聯網平臺企業(yè)（簡稱“平臺企業(yè)”，主要指對外提供工業(yè)互聯網平臺等互聯網信息服務的企業(yè)）；

　　3. 工業(yè)互聯網基礎設施運營企業(yè)，主要包括基礎電信運營企業(yè)和標識解析系統建設運營機構。

　　本指南對聯網工業(yè)企業(yè)網絡安全分級進行規(guī)范。工業(yè)互聯網平臺企業(yè)和基礎設施運營企業(yè)按照《通信網絡安全防護管理辦法》的分級方式進行規(guī)范。

　　（二）基本原則

　　企業(yè)分級與行業(yè)網絡安全影響程度相關聯。以《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）為基準細化聯網工業(yè)企業(yè)行業(yè)類別，明確各相關行業(yè)網絡安全影響程度，將企業(yè)所屬行業(yè)網絡安全影響程度作為企業(yè)分級評定的關鍵參考因素。行業(yè)指導與地方監(jiān)管相結合。工業(yè)和信息化部對主管行業(yè)領域的工業(yè)互聯網企業(yè)網絡安全工作開展指導管理。地方主管部門對本行政區(qū)域工業(yè)互聯網企業(yè)的網絡安全工作開展指導監(jiān)管。

　　企業(yè)自評與屬地核查相結合。工業(yè)互聯網企業(yè)根據分級評定細則開展自評，地方主管部門對企業(yè)自評結果進行核查和確認。

　　二、企業(yè)分級

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　　聯網工業(yè)企業(yè)分級主要考慮企業(yè)所屬行業(yè)網絡安全影響程度、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)應用工業(yè)互聯網的程度、企業(yè)發(fā)生網絡安全事件的影響程度等要素。其中所屬行業(yè)網絡安全影響程度由低到高分別劃分為一類、二類和三類（見附件 1）。

　　企業(yè)分級采用計分方式進行，滿分為 100 分：評分大于等于 80 分的，為三級企業(yè)；評分大于等于 60 分的，且小于 80 分的，為二級企業(yè)；評分小于 60 分的，為一級企業(yè)。屬于三類行業(yè)的規(guī)模以上聯網工業(yè)企業(yè)原則上為三級。

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　　對于同時具有聯網工業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)、工業(yè)互聯網基礎設施運營企業(yè)中兩種以上屬性的企業(yè)，按照其業(yè)務活動涉及的不同屬性分別定級。

　　三、級別評定

　　（一）制定評定規(guī)則

　　工業(yè)和信息化部選擇重點行業(yè)或區(qū)域開展分類分級試點，細化聯網工業(yè)企業(yè)分級評定參考規(guī)則（見附件 2），形成評定規(guī)則。

　　（二）企業(yè)自評

　　依托工業(yè)互聯網企業(yè)網絡安全分類分級管理服務平臺，聯網工業(yè)企業(yè)在線填報問卷，形成自評報告。

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　　地方主管部門可自行或組織第三方專業(yè)服務機構對企業(yè)提交的自評報告真實性、完整性進行核查，發(fā)現信息不真實、不完整的，通知企業(yè)予以補正后進行確認。

　　（四）級別變更

　　當聯網工業(yè)企業(yè)網絡安全風險程度發(fā)生重大變化時，應主動重新定級。

　　四、安全管理

　　省、市、縣各級工業(yè)和信息化主管部門指導本行政區(qū)域內聯網工業(yè)企業(yè)網絡安全工作，省級通信管理局對本行政區(qū)域內平臺企業(yè)、標識解析系統建設運營機構進行網絡安全監(jiān)督管理。地方工信和通信主管部門加強對三級工業(yè)互聯網企業(yè)的安全監(jiān)管。

　　（一）組織管理

　　1. 三級工業(yè)互聯網企業(yè)應當建立健全網絡安全責任制，設置專門網絡安全機構和安全管理負責人，組織制定和實施網絡安全防護和培訓計劃，加強網絡安全考核，確保安全投入；

　　2. 二級工業(yè)互聯網企業(yè)應當明確專門的網絡安全管理負責人，逐步建立健全并落實網絡安全責任制，組織制定和實施網絡安全防護和培訓計劃。

　　（二）安全防護

　　1. 三級工業(yè)互聯網企業(yè)應當根據工業(yè)互聯網網絡安全管理和技術防護系列標準規(guī)范要求，采取相應的技術防護措施；建設完善企業(yè)級工業(yè)互聯網安全監(jiān)測平臺，并接入省級以上工業(yè)互聯網安全監(jiān)測平臺。省級以上工業(yè)互聯網安全監(jiān)測平臺定期向三級企業(yè)通報安全風險。

　　2. 二級工業(yè)互聯網企業(yè)應當根據工業(yè)互聯網網絡安全管理和技術防護系列標準規(guī)范要求，采取相應的技術防護措施；積極建設企業(yè)級工業(yè)互聯網安全監(jiān)測平臺，并與省級工業(yè)互聯網安全監(jiān)測平臺對接。

　　（三）風險評估

　　1. 三級工業(yè)互聯網企業(yè)應當至少每年進行一次網絡安全風險評估與審計。

　　2. 二級工業(yè)互聯網企業(yè)應當至少每兩年進行一次網絡安全風險評估與審計。

　　（四）應急管理

　　工業(yè)互聯網企業(yè)應當制定切實可行的應急預案，建立應急響應機制，定期開展應急演練，采取必要措施消除安全隱患。發(fā)現重大網絡安全風險和安全事件應當及時上報