基建出海，亞太區(qū)域未來10年間基礎(chǔ)設(shè)施投資或?qū)⑦_8萬億美元

  “絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）建設(shè)有望盡早“開花結(jié)果”。

  11月4日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議，研究絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金，推進“一帶一路”建設(shè)。

  根據(jù)會議要求，推進“一帶一路”建設(shè)，要抓住關(guān)鍵的標(biāo)志性工程，力爭盡早開花結(jié)果。此舉也意味著 “一帶一路”建設(shè)釋放出更加積極的信號。

  國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長肖金成、社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟研究室主任陳耀等多位專家在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，推進“一帶一路”建設(shè)是我國形成全方位對外開放格局的大戰(zhàn)略，有助于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，搭建國際性的改革開放平臺，以合作促進開放，以開放擴大合作。

  民生證券研究認為，根據(jù)規(guī)劃，未來“絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域鐵路線路總長已在1萬公里左右，按照目前每公里建設(shè)3000萬~5000萬元的投資額來看，預(yù)計涉及總投資在3000億~5000億元左右。而據(jù)興業(yè)證券測算，亞太區(qū)域未來10年間的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，將達8萬億美元，潛在空間巨大。

  全方位對外開放格局

  高層主推之下，醞釀一年之久的“一帶一路”建設(shè)正持續(xù)迎來利好消息。近日，有消息稱，9月底上報國務(wù)院的“一帶一路”規(guī)劃有望于11月中旬出臺。

  11月4日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議，研究絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金，推進“一帶一路”建設(shè)。

  《絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》也簡稱“一帶一路”規(guī)劃，其中 “一帶”指向西推進、橫貫歐亞的絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，“一路”指向東南構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路，將中國與東南亞、南亞和中亞等國家的臨海港口串聯(lián)起來。

  習(xí)近平主席在去年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強調(diào)相關(guān)各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。

  據(jù)了解，“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%，這些國家普遍處于經(jīng)濟發(fā)展的上升期，開展互利合作的前景廣闊。

  “一帶一路”提出的背景是我國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，形成全方位對外開放格局戰(zhàn)略的需要。陳耀告訴記者，過去開放總體上不平衡，更偏重于海上開放，而陸上向西開放是短板，通過“一帶一路”特別是絲綢之路經(jīng)濟帶的實施，有助于我國擴大陸路、沿邊開放，解決能源保障等問題。

  同時，陳耀分析認為，通過內(nèi)陸沿邊開放也是解決國內(nèi)區(qū)域間發(fā)展不平衡問題的途徑?！皷|中西部發(fā)展不平衡，很大程度上緣于我國長期推進的沿海開放戰(zhàn)略，造成內(nèi)陸進出口貿(mào)易不暢，發(fā)展受限。”

  民生證券研究院執(zhí)行院長管清友也表示，“一帶一路”徹底改變之前點狀、塊狀的發(fā)展格局，橫向看，貫穿中國東部、中部和西部，縱向看，連接主要沿海港口城市，并且不斷向中亞、東盟延伸。這將改變中國區(qū)域發(fā)展版圖，更多強調(diào)省區(qū)之間的互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移，有利于加快我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

  千億絲路基金促基建出海

  值得關(guān)注的是，北京APEC會議主題之一“加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”同時也是“一帶一路”的主要建設(shè)內(nèi)容。

  陳耀告訴記者，APEC會議有望深入推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，通過消除貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)貿(mào)易便利化，為“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施，推動區(qū)域間的互聯(lián)互通起到基礎(chǔ)作用。

  不僅如此，多位分析人士指出，“一帶一路”作為我國基建出海的重要平臺，涉及到交通設(shè)施、油氣管道、通信設(shè)施等諸多領(lǐng)域，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消化過剩產(chǎn)能、保障能源安全等具有積極作用。

  肖金成告訴記者，推動“一路一帶”沿線國家的合作，特別是亞歐國家合作，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是前提，加快國際通道建設(shè)，密切通路、通航和通商是合作的第一步，不僅有助于在合作過程中推動我國資本、技術(shù)、基建等走出去，同時可以密切地區(qū)間的人員、信息和經(jīng)貿(mào)往來。

  事實上，高鐵出海已邁出了關(guān)鍵一步。11月4日，中國高鐵出海首單花落墨西哥，由中國鐵建領(lǐng)銜的國際聯(lián)合體中標(biāo)從首都墨西哥城到克雷塔羅210公里的高鐵項目。

  “在互聯(lián)互通戰(zhàn)略中，道路聯(lián)通是基礎(chǔ)，貿(mào)易暢通是本質(zhì)內(nèi)容，其中鐵路將是重中之重?！泵裆C券研究認為，根據(jù)規(guī)劃，未來“絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域鐵路線路總長已在1萬公里左右，按照目前每公里建設(shè)3000萬~5000萬元的投資額來看，預(yù)計涉及總投資在3000億~5000億元左右?！鞍凑漳壳暗耐顿Y節(jié)奏來看，假如分3~5年建成，一年就是1000億元的左右的規(guī)模。”

  而據(jù)興業(yè)證券測算，亞太區(qū)域未來10年間的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，將達8萬億美元，潛在空間巨大。不過，作為向西開放的既定國家戰(zhàn)略，“一帶一路”建設(shè)所需的巨額資金來源是市場十分關(guān)心的問題。

  根據(jù)部署，我國及沿線國家將通過設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等方式，為“一帶一路”有關(guān)沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，促進經(jīng)濟合作。據(jù)媒體報道，絲路基金的初期規(guī)模將達到人民幣1000億元。

  據(jù)了解，10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個的國家簽約，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行進入籌備階段，主要用于“一帶一路”上的鐵路公路、通信管網(wǎng)、港口物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  此外，“一帶一路”戰(zhàn)略涉及區(qū)域廣泛，在對外政策對接，具體項目落地等方面還面臨著諸多挑戰(zhàn)。

  對此，肖金成表示，“一帶一路”建設(shè)作為國家間的合作和國內(nèi)的長江經(jīng)濟帶等的建設(shè)不同，需要建立分層次的合作機制，在國家之間增強政治互信的基礎(chǔ)上，還需要促進邊疆省份與相鄰國家建立密切的合作機制，例如，云南、廣西深化與南亞國家的聯(lián)系，新疆等地重點推進與中亞國家的互聯(lián)互通。

  陳耀則分析認為，技術(shù)、裝備出口與國家關(guān)系密切相關(guān)，國家層面要維護政治友好、穩(wěn)定的國家關(guān)系，政府主要做好牽線搭臺、營造良好環(huán)境的工作，主要還要依靠企業(yè)間的貿(mào)易、民間的交流，充分發(fā)揮市場配置作用，按市場規(guī)律辦事。