從人口密集的南亞次大陸到散落著1.8萬(wàn)個(gè)島嶼的印度尼西亞群島，從財(cái)富集聚的長(zhǎng)城腳下到風(fēng)景綺麗的大象之國(guó)，亞洲多國(guó)正在掀起一輪基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮，試圖彌補(bǔ)這一限制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)的短板。在這一熱潮當(dāng)中，作為亞洲第二大資本輸出國(guó)中國(guó)與第一大資本輸出國(guó)日本在高鐵等領(lǐng)域展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，從而給經(jīng)濟(jì)利益的角逐打上強(qiáng)烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)色彩。

  基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮

  亞洲新興經(jīng)濟(jì)體近期在基礎(chǔ)設(shè)施方面動(dòng)作不斷：在新德里，提出“廁所先于神廟”口號(hào)的莫迪政府打算修建100座新的智能城市、8500公里的公路、16座新港口、1620公里的內(nèi)陸航道和1.5萬(wàn)公里的天然氣管道。在雅加達(dá)，上任不到一個(gè)月的佐科提出了規(guī)模至少7000萬(wàn)億印尼盾、涵蓋2000公里道路和一大批機(jī)場(chǎng)、港口等在內(nèi)的建設(shè)計(jì)劃；在曼谷，軍人出身的泰國(guó)總理巴育已經(jīng)批準(zhǔn)了一個(gè)耗資約233億美元的連接中國(guó)的高鐵項(xiàng)目。

  此外，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠正試圖通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)對(duì)沖日元貶值給該國(guó)出口造成的負(fù)面影響，正在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的緬甸正將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為招徠FDI的抓手。

  宏大的基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃同時(shí)伴隨著基建領(lǐng)域激烈的跨國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。北京的領(lǐng)導(dǎo)人雄心勃勃提出了基建企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略，又將鐵路巨頭南北車合并以提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；東京的決策者鼓勵(lì)核電和高鐵的出口。

  四大因素推動(dòng)

  中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副研究員唐奇芳認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮出現(xiàn)的最主要原因在于亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，不少亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施落后已經(jīng)構(gòu)成繼續(xù)發(fā)展的障礙。

  一項(xiàng)被廣泛引用的亞行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，截止到2020年，亞洲基建資金缺口達(dá)到近10萬(wàn)億美元。普華永道報(bào)告顯示，東盟國(guó)家未來(lái)十年的基礎(chǔ)設(shè)施投資巨大，印尼投資額可達(dá)1650億美元，泰國(guó)達(dá)585億美元。

  并且，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，導(dǎo)致對(duì)出口依賴較大的亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的外部環(huán)境不佳，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的正?；觿喼扌屡d市場(chǎng)資本外流的趨勢(shì)，在此背景下，加碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在短期內(nèi)更能促進(jìn)投資、增加就業(yè)、提振增長(zhǎng)，長(zhǎng)期看來(lái)則有助于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

  國(guó)際貨幣基金組織（IMF）今年已三次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，目前的預(yù)估是3.3％，亞洲新興國(guó)家今年的GDP增速預(yù)計(jì)為6.5%，比4月的預(yù)期低0.2個(gè)百分點(diǎn)。東南亞最大經(jīng)濟(jì)體印尼三季度GDP增長(zhǎng)5.01%，創(chuàng)五年來(lái)最低水平。

  值得注意的是，提出宏大基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃的不乏新上臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)人。莫迪在今年5月就任總理，巴育發(fā)動(dòng)政變后在8月就任臨時(shí)總理，佐科則在上個(gè)月剛剛就任總統(tǒng)一職。一般來(lái)說(shuō)，宏大的發(fā)展計(jì)劃和新領(lǐng)導(dǎo)人兌現(xiàn)選舉承諾、盡快拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的政治需要相一致。

  但對(duì)于亞洲各國(guó)來(lái)說(shuō)，宏大的發(fā)展規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)落地還面臨不少難題，其中之一便是資金難題。印尼正試圖通過(guò)削減燃油補(bǔ)貼來(lái)為此籌集資金，莫迪通過(guò)降低準(zhǔn)入門檻而吸納外資協(xié)助，巴育也在屢屢向海外商界釋放善意。

  “掀起基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮的國(guó)家不少都面臨財(cái)政緊張的狀況，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上內(nèi)生動(dòng)力不足，因而需要加強(qiáng)國(guó)際合作和外部支持，這也是亞投行成立的背景”，唐奇芳說(shuō)。

  亞洲基建競(jìng)爭(zhēng)白熱化

  2013年10月，國(guó)家主席習(xí)近平在出訪印尼時(shí)提出了這兩大倡議，但印尼沒(méi)有在10月24日與中國(guó)一同簽署決定成立亞投行的文件，上文提到的印度、泰國(guó)、緬甸當(dāng)日簽署了該文件，此前對(duì)亞投行興趣濃厚的韓國(guó)和澳大利亞沒(méi)有簽署。

  作為中日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的力量投射，中國(guó)主導(dǎo)籌建中的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行資本金將達(dá)到1000億美元，相當(dāng)于亞行的2/3，中國(guó)出資比例最高可達(dá)到50%，它將與日本主導(dǎo)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行一道并立在亞洲跨國(guó)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的行列中。

  亞投行的籌建體現(xiàn)出面對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施缺口這塊巨大商機(jī)，外部資金正在試圖分一杯羹，相互競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化，其中一大表現(xiàn)便是中日高鐵在印度、緬甸、泰國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。這折射出亞洲裂變中的新經(jīng)濟(jì)格局，特別是中國(guó)作為資本凈輸出國(guó)的崛起。

  “亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮的興起與與國(guó)際環(huán)境密切相關(guān)，互聯(lián)互通便是東盟共同體建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，中國(guó)也提出了‘一帶一路’的戰(zhàn)略并籌建亞投行”，唐奇芳說(shuō)。

  中國(guó)官方數(shù)據(jù)稱，中國(guó)2013年對(duì)外投資首次超過(guò)千億美元，連續(xù)兩年位列全球第三大對(duì)外投資國(guó)，中國(guó)將在今年或明年成為資本凈輸出國(guó)。中國(guó)資本輸出的方向集中于資源和基建等領(lǐng)域，被認(rèn)為反映了實(shí)力雄厚的國(guó)企的需求。

  在國(guó)家總理李克強(qiáng)被稱為高鐵“第一推銷員”的時(shí)候，日本領(lǐng)導(dǎo)人試圖將基建出口作為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的一大利器，向外兜售新干線、核電和磁懸浮。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮的背后，中日競(jìng)爭(zhēng)的硝煙才剛剛開(kāi)始。