11月1日，新疆青松建材有限責(zé)任公司一條日產(chǎn)7500噸熟料水泥生產(chǎn)線正式停窯。當(dāng)天，這一幕在多家水泥企業(yè)頻頻上演。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于實(shí)施水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)要求的通知》，從11月1日至明年3月1日，所有生產(chǎn)水泥熟料的企業(yè)（用電石渣生產(chǎn)水泥熟料的企業(yè)除外）將全部停窯。

  是何原因致水泥行業(yè)長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月的停窯？停窯目的何在？

  熟料產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩企業(yè)自身認(rèn)同停窯

  新疆青松建材化工集團(tuán)股份有限公司總裁楊萬(wàn)川說(shuō)，公司7500噸熟料水泥生產(chǎn)線去年投產(chǎn)，一年間開(kāi)機(jī)率只有50%,熟料產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)對(duì)企業(yè)大有好處。

  與楊萬(wàn)川感受相同，特克斯鑫疆水泥有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張玉金面對(duì)這兩年連續(xù)疲軟的市場(chǎng)也選擇了停窯，“我們公司今年在水泥行業(yè)傳統(tǒng)的6、7月旺季，就已經(jīng)選擇了停產(chǎn)兩個(gè)月。一方面是因?yàn)楣救ツ晟a(chǎn)的12萬(wàn)噸水泥，到今年才能消耗掉。另一方面市場(chǎng)價(jià)格下滑，生產(chǎn)就是賠錢。所以我感覺(jué)錯(cuò)峰生產(chǎn)特別好，大家都停產(chǎn)用這段時(shí)間來(lái)消耗庫(kù)存?！?

  特克斯鑫疆水泥有限責(zé)任公司是當(dāng)?shù)卣畯膬?nèi)蒙古引來(lái)的企業(yè)，自2009年項(xiàng)目落地到2010年投產(chǎn)，前期投入5.4個(gè)億?？蛇B續(xù)幾年市場(chǎng)的低迷，讓公司損失不小?！暗浆F(xiàn)在為止，我們企業(yè)已經(jīng)虧損了將近7000多萬(wàn)元。當(dāng)年項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，我們做過(guò)考察，所以上了一條2500噸熟料生產(chǎn)線，估算下來(lái)剛好能夠滿足當(dāng)?shù)氐男枰?。可隨著這兩年國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能，伊犁哈薩克自治州其他幾家水泥企業(yè)通過(guò)淘汰改造生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力大幅上升，市場(chǎng)上產(chǎn)能過(guò)剩。就伊犁而言，我估計(jì)差不多要減少一半的產(chǎn)能才剛剛好?！睆堄窠鹫f(shuō)。

  根據(jù)自治區(qū)建材行辦提供的數(shù)據(jù)顯示，從2011年開(kāi)始，新疆水泥行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益已連續(xù)兩年斷崖式下滑。利潤(rùn)總額從2011年的26.05億元下降到了2013年的1.5億元。今年水泥行業(yè)虧損面、虧損額增加，前8月規(guī)模以上水泥企業(yè)凈虧損6.31億元，虧損企業(yè)55家。

  企業(yè)叫好的最大原因來(lái)自承受的高庫(kù)存、低價(jià)格的壓力，對(duì)此企業(yè)自身就有停窯消耗庫(kù)存的愿望。

  錯(cuò)峰生產(chǎn)一舉多得水泥供應(yīng)可以保證

  今年全國(guó)兩會(huì)期間，幾十位全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名，向全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議提交了“關(guān)于構(gòu)建北方采暖區(qū)水泥和采暖錯(cuò)峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制”的提案。今年6、7月，工信部組成調(diào)研組，專門就“水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)”問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研工作。調(diào)研的結(jié)論是，從總體上來(lái)說(shuō)，水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)有利于減輕霧霾天氣、減少能源消耗、緩解過(guò)剩產(chǎn)能、降低企業(yè)成本。

  “其實(shí)，早在今年年初新疆水泥行辦內(nèi)已經(jīng)起草相關(guān)‘冬季停窯’的倡議書，并于7月23日正式在全疆水泥會(huì)議上印發(fā)，得到企業(yè)普遍認(rèn)同支持。后來(lái)借鑒內(nèi)地的提法改為錯(cuò)峰生產(chǎn)?！弊灾螀^(qū)建材行辦副主任孫存穩(wěn)說(shuō)。

  10月23日，新疆建材行辦和協(xié)會(huì)在烏魯木齊市召開(kāi)了“新疆水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作會(huì)議”,除自治區(qū)和兵團(tuán)的相關(guān)部門、全疆水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人外，列席會(huì)議的東北三省工信委部門領(lǐng)導(dǎo)和三省水泥協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，當(dāng)場(chǎng)表示要向新疆學(xué)習(xí)，化解水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和改善冬季空氣質(zhì)量要?jiǎng)诱娓竦摹?

  可以說(shuō)，在全國(guó)水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的前提下，要求錯(cuò)峰生產(chǎn)的聲音不僅出現(xiàn)在新疆。

  針對(duì)停窯四個(gè)月，能不能保證水泥供應(yīng)的提問(wèn)，孫存穩(wěn)解答說(shuō)：“我們的結(jié)論是沒(méi)有問(wèn)題，目前全疆水泥和熟料庫(kù)存近1000萬(wàn)噸，冬季是水泥使用淡季，一般冬季四個(gè)月，新疆水泥用量為全年的10%左右，約500到600萬(wàn)噸，保證供應(yīng)完全沒(méi)問(wèn)題。而且產(chǎn)能利用率可由目前的不足60%提高到75%的相對(duì)合理水平?！?

  前三季度，我區(qū)重點(diǎn)水泥企業(yè)熟料庫(kù)存維持高位，已達(dá)701.21萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)76.2%,高庫(kù)存成為實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰生產(chǎn)的最大前提。

  監(jiān)督落實(shí)成為關(guān)鍵水泥企業(yè)尤要自律

  冬季施工量減少，水泥用量銳減，傳統(tǒng)的水泥生產(chǎn)管理方式是冬季只生產(chǎn)水泥熟料，俗稱“熟料冬儲(chǔ)”,到來(lái)年春暖施工季節(jié)再粉磨水泥銷售。這種落后的管理方式不僅占用了大量的企業(yè)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金，水泥窯煅燒熟料時(shí)的燃煤與供暖鍋爐的燃煤同步疊加更加劇了冬季空氣污染。

  錯(cuò)峰生產(chǎn)不僅有利于消耗庫(kù)存，對(duì)減少大氣污染也有好處。根據(jù)自治區(qū)建材行辦估算，冬季減少生產(chǎn)熟料1000萬(wàn)噸，停止用煤100萬(wàn)噸，可以減少排放二氧化碳800萬(wàn)噸，二氧化硫0.85萬(wàn)噸，氮氧化物0.75萬(wàn)噸。

  經(jīng)過(guò)評(píng)估，錯(cuò)峰生產(chǎn)利大于弊，自治區(qū)多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)要求的通知》，從官方統(tǒng)一了停窯的時(shí)間和具體舉措。

  10月23日，水泥企業(yè)簽署了行業(yè)自律公約，將全疆劃分為九個(gè)片區(qū)，分別以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，成立九個(gè)自律監(jiān)督委員會(huì)。

  孫存穩(wěn)說(shuō)，政府已從多方面制定措施抓落實(shí)：“9個(gè)片區(qū)中每個(gè)片區(qū)都有一個(gè)企業(yè)作為輪值主席組織這些企業(yè)互相監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)水泥企業(yè)不遵守規(guī)定，可按照片區(qū)向當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門舉報(bào)。此外，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)這樣問(wèn)題的企業(yè)，行業(yè)將把這些企業(yè)列入黑名單，在大家都形成共識(shí)的情況下酌情取消這些企業(yè)享受的國(guó)家、自治區(qū)優(yōu)惠政策?！?