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[獨家]約談是責(zé)任追究的利器

中國水泥網(wǎng)特約評論員 冉冉 · 2014-11-14 13:04

  約談一詞在環(huán)保上常見報道了。如據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)消息,環(huán)境保護(hù)部約談安陽市政府負(fù)責(zé)同志。消息稱,11月4日,環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督查中心就大氣污染防治工作約談了安陽市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。同日,環(huán)境保護(hù)部針對安陽市大氣污染防治工作落實不力的問題啟動了掛牌督辦。約談會上,華北環(huán)境保護(hù)督查中心負(fù)責(zé)人通報了此次約談的背景、主要問題和有關(guān)要求。 在報道中稱,從多次督查和后督察情況看,安陽市大氣污染防治工作力度不夠,部分地區(qū)大氣污染情況十分突出,大氣治理綜合督查整改落實不夠到位。安陽市誠懇接受環(huán)境保護(hù)部批評和約談,深刻反省、痛定思痛、吸取教訓(xùn)、舉一反三,以壯士斷腕的決心和意志,確保APEC會議空氣質(zhì)量保障。

  在去年國務(wù)院下發(fā)《大氣污染防治行動計劃》中明確規(guī)定,實行嚴(yán)格責(zé)任追究。對未通過年度考核的,由環(huán)保部門會同組織部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門約談省級人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人,提出整改意見,予以督促。還規(guī)定,考核和評估結(jié)果要作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

  約談是實行嚴(yán)格責(zé)任追究的手段,在約談中的“約”已不是原來意義上的邀請,而是強(qiáng)迫請來,請來后不是敘敘舊或是暢談人生,而是鄭重指出存在主要問題,給予嚴(yán)肅批評,提出要求,限期改正。如被約到環(huán)保部門去談?wù)劊瑧?yīng)不是什么好事,而是件十分嚴(yán)肅的事,需鄭重對待。約談不是政策宣貫,也不是工作計劃部署,也不是工作表彰總結(jié),也不是工作吹風(fēng)通報,也不是座談會。如果把約談作為日常工作一種方法,則就把約談的嚴(yán)肅性大打了折扣,沒有了約談在責(zé)任追究上的應(yīng)有的威嚴(yán)之力。

  近見到一條來自某地級市環(huán)保局的消息,說的是因脫硝約談水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。初一看以為當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)在脫硝上犯了什么大忌,被約談。但一看內(nèi)容是說市環(huán)保局召開了全市水泥企業(yè)法人代表約談會。會議通報了各水泥企業(yè)生產(chǎn)、排放情況和脫硝設(shè)施建設(shè)運行及國家核查認(rèn)定情況,分析當(dāng)前存在的問題和產(chǎn)生問題的原因,并從環(huán)保法律、法規(guī)層面,向企業(yè)闡明守法成本低、違法成本高的道理。要求各水泥企業(yè)要履行法律責(zé)任和社會責(zé)任,如實申報生產(chǎn)和排放數(shù)據(jù),加大環(huán)保投入,正常運行脫硝設(shè)施,確保達(dá)到環(huán)保要求。從會議內(nèi)容看就是一次再平常不過的水泥企業(yè)環(huán)保脫硝專項工作會議,是當(dāng)?shù)馗鶕?jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù),采取有效措施,改善環(huán)境質(zhì)量對水泥企業(yè)提出工作要求的一次會議。如將其定格為約談,沒有這個趕“時代”的必要。反而過多地不恰當(dāng)?shù)赜谩凹s談”,猶如過多地用抗生素,使細(xì)菌及微生物產(chǎn)生了一定的耐藥性,對人類治病會帶來十分嚴(yán)重后果一樣。這也約談。那也約談,用“疲”了,到真需要約談時,失去了約談應(yīng)有的責(zé)任追究威嚴(yán),后果將是責(zé)任追究作用大打折扣,會似滬語所說,不靈光了。

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