中美雙方日前在北京發(fā)布應(yīng)對氣候變化的聯(lián)合聲明。美國首次提出，到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26％-28％；而中方首次承諾到2030年前停止增加二氧化碳排放，等于承諾了排放峰值點，這意味著中國工業(yè)化城鎮(zhèn)化的增長“天花板”被量化確定。有外媒指出，這是全球氣候變化議程中多年來最重要的進(jìn)展，中、美的承諾體現(xiàn)了大國責(zé)任。而中國專家則表示，中國減少碳排放可與治理大氣污染協(xié)同共進(jìn)。

  中國和美國是目前全球兩個最大的溫室氣體排放國，其排放占全球總排放的42％，幾乎相當(dāng)于世界其余國家的總和。近年來，中國政府推出多項舉措減少溫室氣體排放，但明確提出碳排放峰值的時間點尚屬首次。公眾與環(huán)境研究中心主任 馬軍表示，中國此次明確2030年達(dá)到碳排放峰值，一方面體現(xiàn)了大國責(zé)任；另一方面，是近年來開展大氣污染治理奠定了相應(yīng)基礎(chǔ)。

  “中國在去年也首次對煤炭消耗總量在一些關(guān)鍵地區(qū)要求必須減少，這樣也為碳峰值的確定提供了良好基礎(chǔ)。因為我們現(xiàn)在大力治理本地污染，但這并不天然意味著碳排放就會減少。比如說京津冀周圍如果減少了煤炭消耗，但若我們把煤電都搬到內(nèi)蒙或陜西等西部地區(qū)，這樣對全球氣候影響依然存在。但煤實際上是大氣污染和氣候變化的共同的源頭，如果我們能制訂好的政策，采取好的措施，就有可能實現(xiàn)協(xié)同減排。”

  此外，中國還首次提出到2030年把非化石燃料的占比提高到約20％。目前，中國非化石能源占比只有9.8％，在今后十五年內(nèi)比例翻番是否可行？對此，中國能源網(wǎng)首席信息官 韓曉平表示，從中國新能源產(chǎn)業(yè)布局來看，實現(xiàn)沒什么難度。

  “中國目前是世界水電裝機(jī)最大的國家，而且現(xiàn)在還有大量水電在建設(shè)之中；此外，我們還是風(fēng)電裝機(jī)最大的國家，每年要新增2千萬千瓦的風(fēng)電；太陽能發(fā)展也很快，雖然占整個能源比重不高，但增長速度很快；另外我們還準(zhǔn)備在2020年建成5、6千萬千瓦的核電機(jī)組。這樣全部加起來，2030年這個目標(biāo)還有可能提前完成?！?

  眾所周知，中國能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，而化石能源燃燒正是溫室氣體最主要的排放源；減排，就意味著必須改變能源結(jié)構(gòu)。但有人認(rèn)為，改變能源結(jié)構(gòu)會導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增長放緩，對此，韓曉平反駁說，經(jīng)濟(jì)增長與碳排放必然正相關(guān)是偽命題，改變能源結(jié)構(gòu)會促使經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  “美國實現(xiàn)碳減排目標(biāo)的根本是由于美國進(jìn)行頁巖氣革命，由于更多清潔天然氣的供應(yīng)使美國能源結(jié)構(gòu)逐漸減少對煤炭和石油的依賴。而中國也必須面對和迎接能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù)國家發(fā)改委預(yù)測，到2020年我國天然氣占能源比重會提高到10％，同時我們還要增加更多可再生能源，包括核電在內(nèi)的新能源，只有這樣，我們能源越來越多元化、清潔化、低碳化，才能夠使中國保持可持續(xù)發(fā)展。”

  根據(jù)中美聯(lián)合聲明，雙方未來將擴(kuò)大清潔能源聯(lián)合研發(fā)、建立低碳城市等領(lǐng)域的合作，這些措施受到了兩國可再生能源生產(chǎn)者和投資者的歡迎。杭州能源工程技術(shù)有限公司長期從事綠色能源應(yīng)用技術(shù)開發(fā)工作，該公司董事長朱萃漢表示，減排計劃對于新能源項目的市場轉(zhuǎn)變具有現(xiàn)實意義。

  “中美聯(lián)合（減排）第一可以提高我國應(yīng)對氣候變化的意識和對（新能源產(chǎn)業(yè)）的資金導(dǎo)向具有現(xiàn)實意義，尤其是對于基層地方的官員提高應(yīng)對氣候變化的意識有很大的推進(jìn)作用；第二，中美兩國合作，對克服應(yīng)對氣候變化課題的力量組合也提供了強(qiáng)有力的支持。”