推進企業(yè)兼并重組是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，但產(chǎn)能過剩依然是轉(zhuǎn)型升級的“攔路虎”。作為國家基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的水泥行業(yè)，10多年經(jīng)歷著從“夏日高溫”到“冬日嚴寒”的發(fā)展歷程。張家口市一直下大力度對水泥產(chǎn)業(yè)進行合理的結(jié)構(gòu)調(diào)整，爭取到2015年末水泥企業(yè)減少到8家，產(chǎn)能縮減到840萬噸以內(nèi)，熟料產(chǎn)能330萬噸。

  加大淘汰落后產(chǎn)能力度。嚴格執(zhí)行《張家口市水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》具體要求，控制水泥總量，淘汰落后產(chǎn)能，在環(huán)首都圈、生態(tài)脆弱區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、中心城區(qū)堅決不再上單純擴大產(chǎn)能的水泥項目。按照國家、省要求，到2015年在現(xiàn)有10家水泥企業(yè)的基礎(chǔ)上減少到的8家，水泥產(chǎn)能控制在840萬噸以內(nèi)。同時，加大對張家口金隅水泥有限公司、懷來宏建水泥粉磨廠兩家企業(yè)的監(jiān)管，實行動態(tài)管理，確保企業(yè)在生產(chǎn)過程中不發(fā)生任何問題。

  鼓勵水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型。截至目前，下花園金石建材有限公司、懷來宏建水泥粉磨廠兩家企業(yè)干粉砂漿、特種砂漿生產(chǎn)線已完成試生產(chǎn)。到2015年底，張家口市幾家規(guī)模較小的水泥粉磨企業(yè)將逐步完成轉(zhuǎn)型。同時，鼓勵宣化金隅水泥有限公司、涿鹿金隅水泥有限公司、河北基宏水泥有限公司3家企業(yè)開展水泥窯無害化協(xié)同處置城市生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物項目。目前，幾家企業(yè)正在做可研等相關(guān)工作。

  推動水泥企業(yè)兼并重組。經(jīng)過近年來的結(jié)構(gòu)調(diào)整，張家口市的熟料生產(chǎn)、水泥粉磨能力與市場需求基本匹配，水泥企業(yè)布局和產(chǎn)能更趨合理。下一步，將重點建設(shè)“金隅冀北建材基地”發(fā)展水泥及商品混凝土、新型建材、房地產(chǎn)開發(fā)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等項目。依托金隅集團（張家口金隅水泥公司和涿鹿金隅水泥公司），進一步推動水泥企業(yè)兼并和重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動張家口市水泥企業(yè)向集團化發(fā)展。

  發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)職能。為加快推進水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市政府專門成立了市水泥市場領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市工信局。市直各有關(guān)部門按照方案分工，狠抓落實，截至目前各職能部門按照分工各項工作都已完成既定目標。市住建局已對張家口市攪拌站進行了系統(tǒng)的排查，對手續(xù)不完善，違規(guī)建設(shè)的企業(yè)責(zé)令限期關(guān)閉。

  截至目前，按照省、市工作要求，在張家口市水泥產(chǎn)業(yè)中新型干法水泥比重由70%提高到90%以上，42.5級及以上水泥比重由34.9%提高到60%以上，水泥散裝率由56.5提高到70%以上，已形成宣化、涿鹿兩家金隅為龍頭的水泥企業(yè)集團，熟料產(chǎn)能占全市比重達到78.5%、水泥產(chǎn)能占全市比重達到46.6%以上。