明年下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo) 結(jié)構(gòu)調(diào)整忍痛前行
央視主持人白巖松曾用“痛并快樂著”來形容他的人生歷程,對于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來說 ,這五個字同樣適用。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之痛是過程,來自于為此而犧牲掉的部分經(jīng)濟(jì)增速,10月份投資、消費和工業(yè)增加值等數(shù)據(jù)紛紛回落,表明經(jīng)濟(jì)仍有下行壓力。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之樂是結(jié)果,調(diào)整所帶來的是更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長和更高水平的人民生活。今年工業(yè)對GDP走勢的決定性作用在減弱,反而服務(wù)業(yè)對穩(wěn)增長的作用越來越強(qiáng)。與此同時,與基本民生相關(guān)的指標(biāo):居民收入增速加快,就業(yè)穩(wěn)定,消費增速平穩(wěn),幾乎未受到增速換擋的影響。
明年結(jié)構(gòu)調(diào)整仍會繼續(xù)推進(jìn),基于此,分析人士認(rèn)為,國家或主動下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。來自中國智庫中國社科院的學(xué)者對上證報記者透露,這一目標(biāo)更傾向于7%。
痛點仍在房地產(chǎn)投資
“10月份主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回落,是和三季度的經(jīng)濟(jì)放緩相聯(lián)系的發(fā)展態(tài)勢。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員張立群說,“這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛”。
據(jù)國家統(tǒng)計局13日最新數(shù)據(jù),10月份主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在回落,工業(yè)增加值較上月回落0.3個百分點至7.7%,消費回調(diào)0.1個百分點至11.5%,投資回落0.2個百分點至15.9%。
陣痛最明顯的“痛點”在房地產(chǎn)投資。今年以來房地產(chǎn)投資增速持續(xù)下滑,已由年初的近20%增速下滑至10月份的12.4%。
這個“痛點”似乎并沒有那么容易止痛。申銀萬國[微博]證券首席宏觀分析師李慧勇就認(rèn)為,“房地產(chǎn)投資是房地產(chǎn)銷售的滯后指標(biāo),哪怕是房地產(chǎn)銷售2014年內(nèi)見底,2015年房地產(chǎn)投資增速仍然會繼續(xù)下降。這將成為2015年經(jīng)濟(jì)下行的主要壓力?!?
不過,在張立群看來,“房地產(chǎn)投資已有由落轉(zhuǎn)穩(wěn)的苗頭”。比如,房地產(chǎn)投資回落幅度明顯縮小,10月份只回落了0.1個百分點;房地產(chǎn)開工項目規(guī)模在擴(kuò)大;土地購置數(shù)量也在增加;商品房銷售同比增幅明顯收窄?!胺康禺a(chǎn)市場的這些積極變化目前正在向房地產(chǎn)投資傳導(dǎo)?!?
不過,張立群也認(rèn)為,今年經(jīng)濟(jì)下行的壓力主要還是來自于投資,尤其是房地產(chǎn)投資的下滑,因此,未來穩(wěn)增長主要還是看投資。
基建投資一石多鳥
與房地產(chǎn)投資大幅下滑不同,今年以來基建投資一直保持著20%以上的增速。10月份這一數(shù)據(jù)為22.6%,增速較上月提高0.4個百分點。分析人士稱,這是此前國家采取的穩(wěn)投資政策發(fā)揮的效用。
10月份以來,國家發(fā)改委批復(fù)了16條新建擴(kuò)建鐵路項目、5個機(jī)場項目,總投資近7000億。這些基建項目基本上都分布在中西部地區(qū)。
我們在提到經(jīng)濟(jì)增長潛在動力時經(jīng)常會提到中西部的后發(fā)優(yōu)勢?!爸形鞑康暮蟀l(fā)優(yōu)勢,主要體現(xiàn)在兩個方面,一是中西部地區(qū)巨大能源資源儲備,另一方面是中西部廣闊的基礎(chǔ)設(shè)施投資空間。”中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張平在接受上證報記者采訪時說。
結(jié)構(gòu)調(diào)整忍痛前行
中國社科院曾在今年10月中旬發(fā)布的一份報告中對“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議,其中就提到應(yīng)促進(jìn)基建領(lǐng)域投資,尤其是加快中西部基礎(chǔ)設(shè)施投資,如鐵路、交通、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等。
在這所中國智庫眼中,基礎(chǔ)設(shè)施投資可謂“一石多鳥”:可成為加快新型城鎮(zhèn)化的重要引擎,為企業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇,為擴(kuò)大就業(yè)增添崗位,助推經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)可健康發(fā)展,改善民生產(chǎn)生積極效應(yīng)。
而就當(dāng)下來說,相對高速的基建投資在一定程度上對沖了房地產(chǎn)投資下滑。市場也普遍預(yù)期,年內(nèi)基建投資仍會保持20%以上的增長速度。
明年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)或下調(diào)
在國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦看來,“經(jīng)濟(jì)增長速度的變化非常引人關(guān)注,但并不是最首要的,最重要的是速度變化后的結(jié)構(gòu)變化。”
中國經(jīng)濟(jì)過去很長時間被認(rèn)為結(jié)構(gòu)有問題,主要以投資為主、工業(yè)為主。但值得注意的是,在過去的兩三年和接下來兩三年時間內(nèi),這類結(jié)構(gòu)性問題將會發(fā)生歷史性的重要變化。
其中一大變化是消費的比重已經(jīng)超過投資,且消費對整個市場需求的基礎(chǔ)性穩(wěn)定作用也越來越明顯。
梳理今年1-10月“三駕馬車”的月度數(shù)據(jù)變化就可發(fā)現(xiàn),與投資和出口相比,消費一直很穩(wěn)定。
具體看來,投資基本呈現(xiàn)逐月下滑之勢,最高增速為年初的17.9%,最低為10月份的15.9%;出口則是波動較大,2、3月份出口增速一度出現(xiàn)負(fù)增長,最低為2月份同比下跌18.1%,直至4月份才開始轉(zhuǎn)正,并于9月份實現(xiàn)雙位數(shù)增長,15.3%的增速也是目前年內(nèi)最高。消費增速今年則是一直在11.5%-12.5%的區(qū)間微幅波動。
“消費沒有出現(xiàn)明顯增速換擋,”張立群指出,“既反映了政府在保障基本民生方面工作的成效,又說明經(jīng)濟(jì)調(diào)整所具備的穩(wěn)定基礎(chǔ)與消費穩(wěn)定是結(jié)合在一起的?!?
“最近幾年穩(wěn)增長最重要的一個著力點就是保障基本民生,包括保就業(yè)、對低收入家庭的扶持等,正因此,雖然近兩年結(jié)構(gòu)調(diào)整力度在加大,但基本民生并未受到影響。消費平穩(wěn)就是惠民生的結(jié)果表現(xiàn)。”張立群對上證報記者說。
結(jié)構(gòu)調(diào)整另外一個重要“成果”體現(xiàn)在工業(yè)與服務(wù)業(yè)的變化上。自去年服務(wù)業(yè)增加值比重第一次超過工業(yè)以來,今年這種趨勢一直在延續(xù)。
“從GDP的走勢來看,越來越不取決于工業(yè)的變化,反而服務(wù)業(yè)對穩(wěn)增長的作用越來越明顯?!睆埩⑷赫f。
劉世錦也認(rèn)為,我國將會變成一個消費服務(wù)業(yè)、內(nèi)需起到更大作用的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
正是為了更快完成上述結(jié)構(gòu)變化,國家對經(jīng)濟(jì)增長下行的容忍度也在提高。在2012年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)下調(diào)至7.5%后,2015年預(yù)期目標(biāo)或再次下調(diào)。從2010年開始一直擔(dān)任社科院“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢”課題組負(fù)責(zé)人的張平就對上證報記者表示,“綜合對今明兩年的經(jīng)濟(jì)形勢的判斷,我們更傾向于明年經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)為7%?!?/span>
編輯:袁燕萍
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