歲尾將近，又到了鐵路部門突擊投資的時(shí)候了。根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年初至10月底，鐵路固定資產(chǎn)投資（含基本建設(shè)、更新改造和機(jī)車車輛購置）完成5374億元，這距鐵路部門計(jì)劃中的全年8000億元的投資量尚差2626億元，也就是說，11、12月，鐵路投資將保持平均每月1300多億的體量，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于月平均600多億元的投資量。

  中西部成投資重點(diǎn)

  11月25日，發(fā)改委又批復(fù)通過了4個(gè)鐵路項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱和投資量分別是：長(zhǎng)春至白城鐵路擴(kuò)能改造工程，項(xiàng)目總投資196.4億元；渝懷鐵路涪陵至梅江段增建第二線工程，項(xiàng)目總投資191.1億元；陽平關(guān)至安康鐵路增建第二線工程，項(xiàng)目總投資187.7億元；正藍(lán)旗至張家口鐵路黑城子至張家口段工程，項(xiàng)目投資估算總額為87.2億元。以上項(xiàng)目累計(jì)投資額為662.4億元。

  統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2014年年初以來，國家發(fā)改委已批復(fù)的鐵路項(xiàng)目投資總額達(dá)11165.39億元，而絕大多數(shù)的批復(fù)集中在10、11月份。

  鐵路投資增速只是整個(gè)交通投資狂飆突進(jìn)的縮影，交通部統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，1-10月份，完成鐵路公路水路固定資產(chǎn)投資19057億元，同比增長(zhǎng)15.6%，增速較1-9月份加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。

  而從地區(qū)來看，中西部地區(qū)依然是交通投資的重點(diǎn)，上述報(bào)告稱，公路水路固定資產(chǎn)投資中，東、中、西部地區(qū)分別完成投資4619億元、3125億元和5939億元，分別增長(zhǎng)8.9%、3.8%和20.3%，西部地區(qū)投資額和增速繼續(xù)位列首位。

  北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)認(rèn)為，中西部地區(qū)基建投資迅猛增長(zhǎng)，一方面源于東部地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本完善，整體綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)構(gòu)建起立，而中西部地區(qū)在這方面是個(gè)短板，需要補(bǔ)起來，另一方面，今年下半年以來，整體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不容樂觀，政府推出了一系列促投資的刺激政策，除了前段時(shí)間央行降息之外，一直持續(xù)推出的就是基建方面的投資，其中包括中西部水利設(shè)施建設(shè)、鐵路建設(shè)、保障房建設(shè)等，而鐵路尤其是基建投資中的重頭。

  面臨資金壓力

  宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不樂觀從交通運(yùn)量的數(shù)據(jù)中可見一斑。

  交通運(yùn)輸部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，10月份，全社會(huì)完成貨運(yùn)量38.8億噸，同比增長(zhǎng)4.8%，增速較上月回落4.2個(gè)百分點(diǎn)，其中，鐵路貨物發(fā)送量下降6.6%，降幅較上月擴(kuò)大1.1個(gè)百分點(diǎn)，公路、水路貨運(yùn)量雖保持增長(zhǎng)，但增速也分別放緩了5.2個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。1-10月份，全社會(huì)累計(jì)完成貨運(yùn)量353.9億噸，增長(zhǎng)7.3%，其中鐵路貨物發(fā)送量下降2.9%，公路、水路貨運(yùn)量分別增長(zhǎng)8.8%和6.7%。

  “鐵路貨運(yùn)量降幅最大，形勢(shì)最嚴(yán)峻?！北苯淮筮\(yùn)輸學(xué)院教授胡思繼表示，這與鐵路跟宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)關(guān)聯(lián)最大有關(guān)，因?yàn)殍F路運(yùn)得最多的是糧食、礦產(chǎn)、煤炭等大宗原材料，一旦整體經(jīng)濟(jì)增速放緩，這些工業(yè)原料的需求就會(huì)隨之降低，鐵路的運(yùn)量自然也是水落船低。

  就在一周之前，中國鐵路總公司（下稱鐵總）剛剛召開了全路的電視電話會(huì)議，部署2014年年底的工作，在會(huì)上鐵總總經(jīng)理盛光祖在會(huì)上也坦承：受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)變化等因素影響，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)仍然存在一定困難。盛光祖強(qiáng)調(diào)要千方百計(jì)增收補(bǔ)欠。提出的措施包括增加快遞業(yè)務(wù)、積極開發(fā)鐵路站場(chǎng)、沿線的物業(yè)等。

  然而，盡管鐵路部門在吸引客源、增加客戶上鉚足了勁，但實(shí)際的效果依然不很理想，2014年三季度鐵總的財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，截至當(dāng)期，鐵總負(fù)債35316億元，負(fù)債率64.79%，稅后虧損34.42億元。

  一方面經(jīng)營(yíng)壓力巨大，虧損嚴(yán)重，負(fù)債累累，另一方面，鐵總還身負(fù)著新建大量鐵路尤其是中西部鐵路的重任。

  僅從11月25日發(fā)改委新批復(fù)的四條鐵路項(xiàng)目而言，除了正藍(lán)旗至張家口鐵路黑城子至張家口段項(xiàng)目吸引了張家口通泰控股集團(tuán)有限公司、冀中能源股份有限公司、冀中能源峰峰集團(tuán)有限公司、中鐵二十一局集團(tuán)有限公司、中鐵二十局集團(tuán)有限公司等社會(huì)資本之外，其余鐵路項(xiàng)目除了征地拆遷費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣蹆r(jià)入股之外，其余的項(xiàng)目資本金都需要由鐵總來承擔(dān)。

【點(diǎn)評(píng)】從投資效益上看，中西部鐵路的投資效益較東部地區(qū)差。然而，國務(wù)院要求優(yōu)先建設(shè)中西部和貧困地區(qū)的鐵路及相關(guān)設(shè)施，因而中西部鐵路的建設(shè)需要有強(qiáng)大的資金支持。近年來，中西部鐵路建設(shè)開工率嚴(yán)重不足，缺錢是主因，國務(wù)院對(duì)鐵路融資也進(jìn)行了多方面的改革努力，需要進(jìn)一步提高市場(chǎng)對(duì)中西部鐵路的參與作用。