循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。黨的十八大報(bào)告在論述如何大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)指出，要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化”。貫徹落實(shí)十八大報(bào)告中關(guān)于“生態(tài)文明建設(shè)”的論述，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要的抓手和突破口。

  循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。生態(tài)文明建設(shè)的目的就是要使人與自然和諧發(fā)展，使人口、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的保護(hù)資源與環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，恰恰是一條切實(shí)可行的、能夠避免大規(guī)模資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞的有效途徑。

  循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境相和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采用全過(guò)程處理模式，是一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉路反饋式循環(huán)過(guò)程。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“三高一低”的模式，即高開(kāi)采、高消耗、高排放和低利用相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照3R（reducing、reusing、recycling）原則，形成了典型的“三低一高”模式，即低開(kāi)采、低消耗、低排放和高利用，最大限度地減少初次資源的開(kāi)采，最大限度地利用不可再生資源。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路，有利于協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境之間的關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。

  循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在新中國(guó)成立至今60余年的工業(yè)化實(shí)踐中，我國(guó)主要走的是以傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)工業(yè)化道路。傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)是在最大限度地開(kāi)發(fā)自然資源、最大限度地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、最大限度地獲取利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想下開(kāi)發(fā)出來(lái)的技術(shù)，因此，傳統(tǒng)的工業(yè)化過(guò)程往往以犧牲自然資源和環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)于人口眾多而人均資源占有量不高的中國(guó)來(lái)說(shuō)，這種工業(yè)化道路不僅使經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼，而且破壞生態(tài)和環(huán)境，直接妨礙人民生活質(zhì)量的提高。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的提升，伴隨著信息和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，傳統(tǒng)的工業(yè)化道路面臨著前所未有的挑戰(zhàn)：自20世紀(jì)90年代以來(lái)，工業(yè)化國(guó)家用于環(huán)保治理的費(fèi)用年均遞增12.7%，例如德國(guó)年均增幅高達(dá)25%。這種先破壞、后治理的工業(yè)化道路所付出的成本是巨大的。

  發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的歷史和我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展歷程表明，我國(guó)如果繼續(xù)走高投入、高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，不僅全面建設(shè)小康社會(huì)的生態(tài)文明的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而且由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資源環(huán)境基礎(chǔ)的制約，物質(zhì)文明的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。摒棄傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，就要實(shí)行新型工業(yè)化道路，新型工業(yè)化要充分考慮到自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能夠滿足新型工業(yè)化道路和可持續(xù)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的“共贏”。

  循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約越來(lái)越凸顯。資源方面，石油、鐵礦石等重要資源對(duì)外依存度快速上升，三分之二的城市缺水，耕地逼近18億畝紅線；環(huán)境方面，環(huán)境狀況總體惡化趨勢(shì)沒(méi)有根本遏制，生態(tài)系統(tǒng)退化，由此帶來(lái)的自然災(zāi)害頻發(fā)。所以，生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，就是讓我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)在一定的資源環(huán)境的約束條件下實(shí)現(xiàn)順利發(fā)展，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，恰恰可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

  發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，首先可以節(jié)約資源。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求用較少的原料和能源投入來(lái)達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的，從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源；循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)使用，抵制當(dāng)今世界一次性用品的泛濫，要求制造商應(yīng)該盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用期，而不是非?？斓馗?lián)Q代，這就從生產(chǎn)和制造環(huán)節(jié)減少了污染；循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求生產(chǎn)出來(lái)的物品在完成其使用功能后能成為可以利用的資源，而非不可恢復(fù)的垃圾，對(duì)生產(chǎn)制造過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物（如廢渣、廢氣、廢熱、污水等）進(jìn)行回收和綜合利用，可以在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的充分利用，從而減輕了環(huán)境壓力。

  循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。在具體實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，政府應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的制度建設(shè)和立法工作，支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、管理和政策等方面的信息；企業(yè)應(yīng)把資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)總體的創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，自覺(jué)地在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各個(gè)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施，自覺(jué)地節(jié)約和合理利用資源、減少污染物排放；各行業(yè)協(xié)會(huì)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心也要積極發(fā)揮作用，推動(dòng)國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和消費(fèi)行為。這是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)能取得進(jìn)步的根本保證。