12月3日是東北三省實(shí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的第三天，據(jù)記者前方了解，開(kāi)局良好，這也說(shuō)明了東三省水泥“錯(cuò)峰”戰(zhàn)役已全面打響。與此同時(shí)，早于東北一個(gè)月開(kāi)始水泥“錯(cuò)峰”的新疆維吾爾自治區(qū)也傳來(lái)捷報(bào)，全疆水泥錯(cuò)峰進(jìn)展平穩(wěn)有序。

  值得注意的是，新疆水泥錯(cuò)峰和東北水泥錯(cuò)峰有一共同之處，那就是在實(shí)施過(guò)程中采取了先做起來(lái)，再逐步建立并完善相關(guān)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的工作方式。

  就在12月1日，東北三省水泥統(tǒng)一“錯(cuò)峰”戰(zhàn)役打響之日，新疆建材行辦傳來(lái)消息：為了深入全面落實(shí)好新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委、環(huán)保廳及兵團(tuán)經(jīng)信委、環(huán)保局《關(guān)于實(shí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)要求的通知》文件精神和《新疆水泥行業(yè)自律公約》，新疆當(dāng)日出臺(tái)了《關(guān)于重申水泥生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管的通知》，確保全疆水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)政策落實(shí)到位，全區(qū)地方政府和建材行辦已開(kāi)始了更為細(xì)致的制度與機(jī)制建設(shè)工作。

  記者從新疆建材行辦了解到，水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施一個(gè)月來(lái)，各片區(qū)輪值主席單位積極行動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，組織本片區(qū)企業(yè)落實(shí)政府文件精神和行業(yè)自律約定。各企業(yè)普遍制定了詳細(xì)的停窯計(jì)劃，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、職工培訓(xùn)等工作進(jìn)行了統(tǒng)籌部署，全疆水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)工作整體進(jìn)展順利；但也有極個(gè)別企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)停窯要求。

  在《關(guān)于重申水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》中，新疆建材行辦肯定了全疆水泥企業(yè)以行業(yè)利益、社會(huì)利益為重的大局意識(shí)和高度的社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)也重申了幾點(diǎn)要求。首先，要求各企業(yè)認(rèn)真梳理停窯以來(lái)開(kāi)展的主要工作，特別是在環(huán)保、節(jié)能、職工培訓(xùn)等方面開(kāi)展的工作，對(duì)于其中存在的問(wèn)題、有關(guān)意見(jiàn)和建議等要形成文字資料交給片區(qū)輪值主席單位。各片區(qū)輪值主席單位負(fù)責(zé)收集整理，并于12月15日前報(bào)建材行辦。其次，要求各片區(qū)輪值主席單位按照相關(guān)文件要求和《新疆水泥行業(yè)自律公約》的約定，組織本片區(qū)企業(yè)對(duì)個(gè)別違規(guī)開(kāi)窯等現(xiàn)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，并書(shū)面報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)信和環(huán)保部門，同時(shí)抄報(bào)建材行辦。

  在這份文件中，還特別提到極個(gè)別確有特殊情況的企業(yè)可延期停窯。那么什么樣的企業(yè)符合“確有特殊情況”呢？新疆建材行辦對(duì)此也制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建材行辦副主任孫存穩(wěn)告訴記者：“必須同時(shí)具備以下條件才能延期停窯：一是須有延期停窯承諾書(shū)，停窯時(shí)間不低于4個(gè)月；二是承諾書(shū)須經(jīng)所在片區(qū)所有企業(yè)書(shū)面簽字認(rèn)可；三是須經(jīng)當(dāng)?shù)氐刂荩◣煟┘?jí)經(jīng)信、環(huán)保部門同意并上報(bào)對(duì)應(yīng)的自治區(qū)（兵團(tuán)）相關(guān)部門。凡在2015年3月1日以前沒(méi)有完成以上工作的，一律按違規(guī)違約處理?！?

  水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)是節(jié)能減排、減少冬季大氣污染的一項(xiàng)重要政策。在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳看來(lái)，必需落實(shí)好企業(yè)在“錯(cuò)峰”期間的環(huán)境監(jiān)管工作。

  《關(guān)于加強(qiáng)水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管的通知》指出，要加大轄區(qū)內(nèi)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)期間的環(huán)境監(jiān)察頻次，每月至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)脫硝設(shè)施仍未建設(shè)完成的企業(yè)，要督促加快建設(shè)進(jìn)度。此外還要加強(qiáng)水泥熟料儲(chǔ)存管理，嚴(yán)禁露天堆放。未采取密閉或防護(hù)措施露天堆放的，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第42條從嚴(yán)查處。未嚴(yán)格落實(shí)停窯要求，并存在煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物超標(biāo)排放、無(wú)組織排放煙粉塵等違法行為的，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第11條、第36條、第40條從嚴(yán)查處。最后，凡未按照要求完成脫硝設(shè)施建設(shè)，或脫硝設(shè)施建成后不正常運(yùn)行，不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，“錯(cuò)峰”期結(jié)束后也不得恢復(fù)熟料生產(chǎn)，直至實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，滿足環(huán)保要求。

  隨著新疆、東北水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的陸續(xù)實(shí)行，期待著水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)能在全國(guó)更大范圍內(nèi)盡快實(shí)施。同時(shí)也要意識(shí)到，錯(cuò)峰生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，只有先行動(dòng)起來(lái)，才能發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，才能采取行之有效的措施確保其落實(shí)到位。因此，未來(lái)還要建立更加長(zhǎng)效的機(jī)制去協(xié)調(diào)、跟進(jìn)和完善這項(xiàng)工作。