為規(guī)范和加強(qiáng)全省建筑工程施工許可管理工作，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工許可管理辦法》（第18號令）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知》（建辦市[2014]34號），結(jié)合河南實(shí)際，近日河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《河南省建筑工程施工許可管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》），自2015年1月1日起按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一規(guī)定的新版施工許可證及附件頒發(fā)新開工項(xiàng)目施工許可證。

  《細(xì)則》明確了施工許可管理的適用范圍和辦理房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、依法單獨(dú)發(fā)包的公共建筑裝飾裝修工程施工許可所需提交的相關(guān)材料，統(tǒng)一了資金證明格式，對何為“開工行為”進(jìn)行了界定，對未取得施工許可證擅自施工的違法違規(guī)行為，《細(xì)則》要求要實(shí)行登記管理，并對如何補(bǔ)辦施工許可證作出了規(guī)范；《細(xì)則》對在建的建筑工程因故中止施工以及恢復(fù)施工的時(shí)間、條件等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，為建設(shè)單位和發(fā)證機(jī)關(guān)在申請領(lǐng)取和變更施工許可證內(nèi)容時(shí)提供了具有操作性的辦法。

  同時(shí)，依據(jù)河南省人大常委會《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》，《細(xì)則》明確要求辦理施工許可證時(shí)，需提供“參與施工勞務(wù)的進(jìn)城務(wù)工人員工資保障金繳納憑證”，對防止拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資，為保障進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益提供了政策支持。