發(fā)改委:建“四個一批”項目庫 推進重大工程建設(shè)
國家發(fā)改委今日召開“加快推進信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障等重大工程建設(shè)”新聞發(fā)布會,發(fā)改委投資司副司長羅國三表示,今明兩年將加快重大工程建設(shè),將建立一個項目庫,實行動態(tài)調(diào)整、滾動推進機制。
羅國三指出,今明兩年的重大工程現(xiàn)在加快推進,發(fā)改委已經(jīng)布置建立一個項目庫,來實行動態(tài)調(diào)整、滾動推進。當前正在編制“十三五”規(guī)劃,結(jié)合十三五規(guī)劃編制工作,形成“四個一批”的良性循環(huán)?!八膫€一批”是謀劃一批、儲備一批、實施一批、補充一批。就是說這個重大工程包是一個動態(tài)調(diào)整的、滾動推進的機制。
第二個清單是問題清單。發(fā)改委將以問題清單為抓手,及時解決實際問題。有按月調(diào)度制度、報表制度等等,還有一些隨時反映的重大工程推進當中出現(xiàn)的一些問題和困難,尤其是前期工作當中存在的問題和困難,我們要及時梳理,形成問題清單。針對這些問題,發(fā)改委會同有關(guān)方面逐項研究解決,協(xié)調(diào)落實建設(shè)條件,切實加快項目建設(shè)進度。
在加快推進重大工程建設(shè)工作機制層面,羅國三歸納為三點:第一點,明確責任主體。首先,根據(jù)項目的實施主體,把工程包里面的項目劃分為兩大類:一類是中央項目,一類是地方項目。中央項目主要是由國務院有關(guān)部門和有關(guān)的中央企業(yè)負責推進,地方項目主要由地方政府及其有關(guān)部門和項目單位負責推進。其次,要求各個項目的實施主體、項目單位加快項目的前期準備工作和建設(shè)實施工作,這是一個明確責任主體的問題。
第二點,我們建立了按月調(diào)度的制度。前一階段,五部委已經(jīng)發(fā)出通知,要求各有關(guān)地區(qū)、各有關(guān)中央企業(yè)要及時跟蹤調(diào)度,梳理匯總重大工程實施過程中的進度和情況,每個月要報告重大工程的進展情況,包括組織工作情況,政策措施的落實情況,審批核準的進展情況,吸引社會資本的情況,還有項目開工建設(shè)的情況,以及存在的問題和意見建議等等。每個月要填一張報表,每月10號以前要報到五部委,包括發(fā)改委、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和銀監(jiān)會。對于中央項目,我們每個月還要開一次協(xié)調(diào)推進會,明天我們準備用一天的時間對能源領(lǐng)域、交通領(lǐng)域的重大項目進展情況開一次協(xié)調(diào)推進會。這是今年的第二次。
第三點,建立聯(lián)動機制來務實推進重大工程建設(shè)。有兩個清單給大家報告一下:首先是項目清單。我們想以項目清單為主線,督促加快工程進度,要求各個地區(qū)和各個中央企業(yè)要細化落實今明年兩年的主要建設(shè)任務。這里面還有一些以專項形式確定的重大工程,屬于“打捆”方式確定的重大工程,都要細化分解到具體項目,列出一個詳細的項目清單。這項工作在進行當中;有的已經(jīng)明確,有些需要“解捆”的還需要一定的時間,這項工作需要抓緊。列出項目清單之后,發(fā)改委會同有關(guān)方面來對照項目清單逐項抓落實。
編輯:何姝
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