“工業(yè)化建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，計劃今年12月底進入審批階段?！比涨?，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心處長葉明在2013-2014年度“廣廈獎”獲獎項目企業(yè)經(jīng)驗交流會上透露這一消息。他說，全國已有20多個省市對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化出臺鼓勵政策。

  他也強調(diào)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基本內(nèi)涵，即以住宅建設(shè)為重點，以新型建筑工業(yè)化為核心，廣泛運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，以工業(yè)化信息化對建筑全產(chǎn)業(yè)鏈進行更新改造和升級，實現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，全面提高建筑工程效率效益和質(zhì)量。

  與新型城鎮(zhèn)化要求相差甚遠(yuǎn)

  目前，我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀怎樣？葉明指出，我國房屋建造整個生產(chǎn)過程中，高能耗、高污染、低效率、粗放的傳統(tǒng)建造模式仍具有普遍性，建筑業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的發(fā)展要求相差甚遠(yuǎn)。

  問題主要體現(xiàn)在五點：一是施工建造工藝、工法落后，技術(shù)集成能力低；二是現(xiàn)場施工以手工操作為主，工業(yè)化程度低；三是項目以包代管、層層轉(zhuǎn)包，工程管理水平低；四是依賴農(nóng)民工勞務(wù)市場分包，工人技能素質(zhì)低；五是設(shè)計、生產(chǎn)、施工相脫節(jié)，整體綜合效益低。

  葉明稱，項目以包代管、層層分包轉(zhuǎn)包，設(shè)計和施工脫節(jié)，這些都是管理問題，方法很粗放。勞動力綜合素質(zhì)也偏低。由此造成房屋建造質(zhì)量和效益低。

  國家正不斷加大對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重視力度。今年4月，國務(wù)院出臺的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃中提出，要大力發(fā)展綠色建材，強力推進建筑工業(yè)化；5月《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》中提出要以住宅為重點，以建筑工業(yè)化為核心，加大對建筑部品生產(chǎn)的扶持力度，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；9月住建部部長陳政高部署六項重點工作，第四項工作明確提出大力推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

  按照住建部《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》，第一個目標(biāo)要求是到2015年底除西部少數(shù)省區(qū)外，全國各省區(qū)市具備相應(yīng)規(guī)模的部品建設(shè)能力；第二層目標(biāo)要求是，新建政府投資工程和保障性安居工程應(yīng)率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造；第三個目標(biāo)要求是，全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開工面積占住宅新開工總面積比例逐年增加，每年比上年提高2個百分點。

  “我們大致統(tǒng)計了一下，全國大概有20多個省市都針對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也好，住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也好，出臺了一系列政策和措施。”葉明說，全國建設(shè)了一大批預(yù)制混凝土構(gòu)件工廠，去年年底大概31家，到年底又增加20多家，加起來已接近60家左右。

  推進機制需建立

  新型建筑工業(yè)化是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的核心，主要體現(xiàn)在五個方面：一是建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化，二是部品生產(chǎn)工廠化，三是現(xiàn)場施工裝配化，四是結(jié)構(gòu)裝修一體化，五是過程管理信息化。

  新型建筑工業(yè)化等于什么呢？葉明說，它等于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加上企業(yè)現(xiàn)代化管理。在發(fā)展初期是多種模式并行，一個是以房地產(chǎn)龍頭的資源整合模式，如萬科是技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用平臺、資源整合一體；一種是設(shè)計、開發(fā)、制造、施工、裝修一體化建造模式；一種是以施工總承包為龍頭的施工代建模式。

  當(dāng)然，新型建筑工業(yè)化不等于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式加上裝配化。最近幾年，葉明注意到，一些企業(yè)通過幾年時間，投入大量人力、物力、財力進行科研，研制出一些預(yù)制裝配式的技術(shù)、施工工藝和工法，結(jié)果在施工過程當(dāng)中仍用傳統(tǒng)的方式來施工。

  當(dāng)然，對于建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化面臨的上述問題，葉明建議說，要建立推進機制，加強宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，遵循市場規(guī)律，不能盲目地用行政化手段推進；培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用；還要激勵技術(shù)創(chuàng)新和加強職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。