當(dāng)國(guó)內(nèi)各地紛紛爭(zhēng)搶機(jī)遇，國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)也投入力量予以關(guān)注之際，河北如何借助“一帶一路”機(jī)遇，尋找自己的發(fā)展良機(jī)？

  12月10日，由河北企業(yè)贊助的“2014年絲綢之路國(guó)際文化論壇”在哈薩克斯坦共和國(guó)首都阿斯塔納市落下帷幕。

  雖然論壇以文化為主題，然而，不乏與會(huì)者提出如何借文化促經(jīng)濟(jì)的話題。人們意識(shí)到，中國(guó)提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，有望讓絲綢之路—這條古老的貿(mào)易交往和文明傳承之路，再一次呈現(xiàn)生機(jī)勃勃景象。

  有專家指出，“一帶一路”建設(shè)將為中國(guó)構(gòu)筑起對(duì)外開(kāi)放的全新格局。無(wú)疑，在這樣的過(guò)程中，充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，沒(méi)有哪個(gè)區(qū)域和地方會(huì)甘心被邊緣化。當(dāng)國(guó)內(nèi)各地紛紛爭(zhēng)搶機(jī)遇，國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)也投入力量予以關(guān)注之際，河北如何借助“一帶一路”機(jī)遇，尋找自己的發(fā)展良機(jī)？

  “一帶一路”戰(zhàn)略初定，早動(dòng)手早受益

  “政策正在制定中，還沒(méi)有對(duì)外公布，所以不便于接受采訪。”12月9日，盡管婉拒了記者的采訪，但河北省發(fā)改委新聞中心工作人員確認(rèn)，河北已經(jīng)著手融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的相關(guān)工作。

  “一帶一路”為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在去年9月和10月先后提出這兩大戰(zhàn)略構(gòu)想，而這兩條經(jīng)濟(jì)大通道貫穿歐亞大陸、輻射大洋沿岸，相關(guān)各國(guó)將據(jù)此打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”。

  “一帶一路”戰(zhàn)略備受矚目，甚至一些國(guó)外智庫(kù)對(duì)此都投入了較多的研究力量。業(yè)界認(rèn)為，這一戰(zhàn)略，對(duì)于中國(guó)在資源的獲取、戰(zhàn)略縱深的開(kāi)拓、解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，以及未來(lái)全球貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)的重新分工中，將發(fā)揮重要作用。

  “構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不能沒(méi)有河北。”河北省政府參事室特聘研究員梁勇日前發(fā)出呼吁。這位文史學(xué)者認(rèn)為，河北是古代絲綢之路絲紡織技藝最輝煌的地區(qū)，缺少河北，絲綢之路就成無(wú)本之源、無(wú)根之木。

  在梁勇的研究視野中，古絲綢之路與河北有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系：西漢時(shí)期絲綢之路上最精美的絲紡織品出自巨鹿；11世紀(jì)，定州緙絲是世界最富麗的絲紡織品；黃驊海豐鎮(zhèn)是海上絲綢之路的起點(diǎn)之一……

  更多的專家則從現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義上去分析河北主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)的必要性和機(jī)遇：建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，加快形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局作出的重大決策。融入其中，河北可以全面提升開(kāi)放合作水平，對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要意義。

  新的對(duì)外開(kāi)放格局中，河北顯然不能坐失良機(jī)，早動(dòng)手早受益成為人們的共識(shí)。10月9日，一份名為《關(guān)于主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)河北開(kāi)放發(fā)展的意見(jiàn)》的文件，提交省政府常務(wù)會(huì)議研究討論，會(huì)議還就深入推進(jìn)相關(guān)工作進(jìn)行研究部署。

  會(huì)議透露出的信息顯示，河北融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的主要著力點(diǎn)包括：加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與沿線區(qū)域的能源資源合作，鼓勵(lì)企業(yè)借勢(shì)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，為培育打造京津冀新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極提供重要支撐。

  把握需求，找準(zhǔn)融入戰(zhàn)略突破口

  11月14日，省政協(xié)辦公廳公布了即將召開(kāi)的省政協(xié)十一屆三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言選題參考，“關(guān)于河北如何參與”一帶一路“建設(shè)的戰(zhàn)略研究”被列入選題之中。

  主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，河北該從哪些方面率先突破？類似這樣的課題，顯然在省內(nèi)已經(jīng)引發(fā)不同層面的重視。

  有專家指出，古絲綢之路之所以能興盛，其精髓在于“把握需求、互通有無(wú)”。而今，謀劃本省新的開(kāi)放戰(zhàn)略，不僅要著眼自己能“供”什么，更要看看對(duì)方“需”什么。[Page]

  為“開(kāi)放”做謀劃，顯然首先需要一個(gè)開(kāi)放的視野。

  先看國(guó)內(nèi)，與河北相似，目前國(guó)內(nèi)各地都在尋求對(duì)接“一帶一路”的戰(zhàn)略突破口。

  在西北五省區(qū)中，新疆提出建設(shè)中國(guó)中亞自由貿(mào)易區(qū)，寧夏提出建設(shè)中國(guó)—海合會(huì)自貿(mào)區(qū)先行區(qū)……

  在東部，青島將規(guī)劃建設(shè)“一帶一路”雙向開(kāi)放橋頭堡，力爭(zhēng)到2020年基本建成“一帶一路”綜合樞紐城市；在浙江，首趟發(fā)往歐洲的“義新歐”鐵路國(guó)際貨運(yùn)班列已經(jīng)發(fā)出，并于12月9日早晨抵達(dá)西班牙馬德里貨運(yùn)車站……

  值得關(guān)注的是，5月19日晚，國(guó)家主席習(xí)近平和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在上海通過(guò)視頻連線，共同啟動(dòng)中哈物流合作基地項(xiàng)目一期工程。

  再看國(guó)際層面，以哈薩克斯坦為例，這個(gè)世界上最大的內(nèi)陸國(guó)家每年都與日韓及東南亞國(guó)家有著大量的糧食、鐵精粉、鐵礦石進(jìn)出口貿(mào)易。

  一位韓國(guó)學(xué)者介紹，正是瞄準(zhǔn)了對(duì)方的需求，很多韓國(guó)企業(yè)才開(kāi)始向包括哈薩克斯坦等在內(nèi)的中亞國(guó)家進(jìn)軍，而隨著中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的展開(kāi)，這些韓企也希望進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)這一方向上的投資和貿(mào)易。

  專家建言，對(duì)河北而言，深刻把握內(nèi)外需求，才能在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略布局中找準(zhǔn)定位，既要東向出海，又要西向拓展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、城市、港口聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，才能構(gòu)筑起開(kāi)放的新格局。

  抓住一切可以抓住的機(jī)會(huì)，河北向西已經(jīng)開(kāi)始拓展。

  發(fā)揮中捷友誼農(nóng)場(chǎng)的橋梁作用，河北將承辦第三次中國(guó)—中東歐國(guó)家地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。藉此，今年9月，省政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)與中東歐國(guó)家全面合作的實(shí)施意見(jiàn)》，把中東歐國(guó)家作為河北省對(duì)外開(kāi)放的重要戰(zhàn)略區(qū)域之一，實(shí)施“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”重點(diǎn)突破。

  產(chǎn)業(yè)對(duì)接，探索融入戰(zhàn)略著力點(diǎn)

  “緊跟國(guó)家”一帶一路“大戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)中亞市場(chǎng)，籌劃太陽(yáng)能組件及獨(dú)立系統(tǒng)加工項(xiàng)目。”英利集團(tuán)新聞主管王志新介紹，作為世界最大的光伏組件生產(chǎn)商，該集團(tuán)正著手規(guī)劃在新疆和國(guó)外的產(chǎn)業(yè)布局。

  能源資源領(lǐng)域的合作被視為建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要內(nèi)容。在這樣一個(gè)重要的賽場(chǎng)，省內(nèi)能源企業(yè)誰(shuí)也不甘落后。

  百年煤企開(kāi)灤早已布局新疆，分別在準(zhǔn)東、伊犁擁有了資源，并將新疆產(chǎn)區(qū)列入集團(tuán)五大產(chǎn)區(qū)之一。

  以清潔能源開(kāi)發(fā)利用為主要領(lǐng)域的新奧集團(tuán)也在著手絲綢之路沿線資源的開(kāi)發(fā)利用，該集團(tuán)發(fā)起成立了中國(guó)絲綢之路基金會(huì)，贊助了12月8日至10日在哈薩克斯坦舉辦的絲綢之路國(guó)際文化論壇。

  但在業(yè)界看來(lái)，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施帶給河北乃至整個(gè)國(guó)內(nèi)更大的利好在于消解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  “中國(guó)當(dāng)下對(duì)外合作的重點(diǎn)是服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定及本國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！敝醒朦h校國(guó)際戰(zhàn)略所世界經(jīng)濟(jì)室副主任陳建奇認(rèn)為，其中將重點(diǎn)支持“一帶一路”互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，釋放中國(guó)承擔(dān)高鐵、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中國(guó)水泥、鋼鐵等原材料及商品輸出，解決產(chǎn)能過(guò)剩并且促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，此外，加大海外投資力度以支持本國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

  ““一帶一路”建設(shè)將以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，這將為河北的鋼鐵行業(yè)帶來(lái)一定利好?！币晃讳撹F業(yè)人士表示。

  專家統(tǒng)計(jì)，每?jī)|元鐵路基本建設(shè)投資大約能夠拉動(dòng)鋼材需求超3000噸。而且，近年我國(guó)工程對(duì)外承包項(xiàng)目逐年擴(kuò)大，產(chǎn)值從2003年的138.7億美元增長(zhǎng)到2013年的1371.4億美元。分析稱今年全年對(duì)外承包工程合同額和營(yíng)業(yè)額有望實(shí)現(xiàn)5%左右增長(zhǎng)。

  但對(duì)于河北來(lái)講，已經(jīng)有了更進(jìn)一步的部署—日前出臺(tái)的《關(guān)于河北省鋼鐵水泥玻璃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移工作推進(jìn)方案的通知》，提出到2023年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省向境外轉(zhuǎn)移鋼鐵產(chǎn)能2000萬(wàn)噸。

  業(yè)界評(píng)價(jià)，這是中國(guó)鋼鐵有史以來(lái)規(guī)模最大的一次海外布局。除卻這樣的大手筆之外，作為市場(chǎng)主體，向東出海、向西拓展，更多的河北企業(yè)已經(jīng)上路。

  今年第四屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)期間，31家企業(yè)前往拓展市場(chǎng)。而河北對(duì)口援助的新疆巴音郭楞蒙古族自治州，也成為河北向西拓展的前沿，今年5月兩地紡織行業(yè)間達(dá)成19個(gè)合作協(xié)議，這為復(fù)興古絲綢之路增添了象征意義。

  在更廣闊區(qū)域內(nèi)，更多的新“絲綢”正在把河北與世界聯(lián)系得更緊密：滄州產(chǎn)無(wú)縫鋼管連接起中哈兩國(guó)“石油絲綢之路”，而省內(nèi)另一家企業(yè)的大型地面光伏電站也走入了巴基斯坦……