經(jīng)濟(jì)普查小幅上調(diào) 今年GDP增速7.5%可能性加大
中國(guó)今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增速可能出現(xiàn)修訂。
12月16日,第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果發(fā)布。據(jù)國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂介紹,第三次經(jīng)濟(jì)普查后,2013年經(jīng)濟(jì)總量可能會(huì)修訂增加3%左右。這比前兩次經(jīng)濟(jì)普查修訂的幅度要小。
“‘三經(jīng)普’以后對(duì)當(dāng)年GDP的修正幅度,不僅大大低于第一次經(jīng)濟(jì)普查對(duì)2004年GDP的修訂幅度,也小于第二次經(jīng)濟(jì)普查以后對(duì)2008年GDP數(shù)據(jù)的修訂幅度?!瘪R建堂在當(dāng)日舉行的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)上說。
第一次經(jīng)濟(jì)普查后,2004年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)現(xiàn)價(jià)總量修訂為159878億元,比最初快報(bào)核算增多2.3萬(wàn)億元,增加了16.8%。第二次經(jīng)濟(jì)普查后,2008年全國(guó)GDP總量修訂為314045億元,比原先的增加了4.45%。
受前兩次普查影響,2004、2008年經(jīng)濟(jì)增速分別修訂為10.1%、9.6%,分別比初核數(shù)據(jù)增加了0.6個(gè)百分點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)專家告訴記者,2013年的GDP總量上調(diào)3%以上,分?jǐn)偟竭^去5年,則一般每年可以增加0.6個(gè)百分點(diǎn)以上,不過這個(gè)分?jǐn)偛皇瞧骄模酵笠驗(yàn)榻?jīng)濟(jì)總量越大,會(huì)少一些。
“過去5年(都)上調(diào),那么今年的經(jīng)濟(jì)增速也需要修訂?!敝袊?guó)社科院數(shù)量所研究員沈利生對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。
由于第三次經(jīng)濟(jì)普查顯示服務(wù)業(yè)總量增加,2014年前三季度的經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)相應(yīng)向上修訂,高于此前公布的7.4%,今年完成全年7.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)可能性進(jìn)一步加大。
新增量來(lái)自第三產(chǎn)業(yè)
前兩次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,使得最后的經(jīng)濟(jì)總量分別增加了16.8%、4.45%,這使得2004、2008年經(jīng)濟(jì)增速分別比初核算增加了0.6個(gè)百分點(diǎn)。
今年的情況類似。馬建堂稱,“三經(jīng)普”以后對(duì)GDP的修訂幅度為“3%多一點(diǎn)”。這比上兩次的修訂幅度要小,顯示常規(guī)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和GDP核算工作越來(lái)越準(zhǔn)確,特別是服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)越來(lái)越健全。
第三次經(jīng)濟(jì)普查發(fā)現(xiàn)的“增量”主要是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?!暗谝淮谓?jīng)濟(jì)普查以后對(duì)GDP修訂幅度比較大,主要是當(dāng)時(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)比較薄弱,最近幾年我們大力加強(qiáng)了服務(wù)業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì),所以第三次普查以后對(duì)GDP修訂的幅度越來(lái)越小?!瘪R建堂說。
根據(jù)第三次經(jīng)濟(jì)普查公報(bào),2013年末,全國(guó)共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位1085.7萬(wàn)個(gè),比2008年末(2008年是第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年份,下同)增加375.8萬(wàn)個(gè),增長(zhǎng)52.9%。
2013年末,從事第三產(chǎn)業(yè)的法人單位811.3萬(wàn)個(gè),占全部法人單位比重為74.7%,比2008年提高5.7個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員16326.6萬(wàn)人,占全部法人單位從業(yè)人員比重為45.9%,比2008年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。
馬建堂指出,這反映出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,服務(wù)業(yè)比重不斷提高,2013年末第三產(chǎn)業(yè)的法人單位所占的比重比2008年提高5.7個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占的比重比2008年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí),產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化,比如工業(yè)領(lǐng)域,制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)比較明顯。2013年末,全國(guó)規(guī)模以上的高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上制造業(yè)法人單位的比重是7.8%,比2008年提高1.3個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)制造業(yè)2.7萬(wàn)戶投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)2034億元,比2008年增加1.78倍。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化還體現(xiàn)在所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。2013年末私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)比2008年增加了55.8%,有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司等四類混合所有制企業(yè)數(shù)也在增加。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戶數(shù)盡管在減少,但是活力和控制力都在提高。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李文溥認(rèn)為,普查后獲得更精確的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)修訂很正常。“日常統(tǒng)計(jì)不可能每次都很準(zhǔn),因此每隔幾年進(jìn)行普查是很有必要的。”李文溥建議經(jīng)濟(jì)普查應(yīng)制度化周期化。
2014年數(shù)據(jù)或同步修訂
受2013年經(jīng)濟(jì)總量上調(diào)的影響,從2009年到2014年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都面臨修訂的可能。
不過由于本次普查后新增的GDP總量不是很大,預(yù)計(jì)對(duì)GDP增速的修訂幅度較小。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中心副主任蔡志洲指出,GDP數(shù)字修訂,不會(huì)改變對(duì)目前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到新常態(tài)的判斷,整體經(jīng)濟(jì)工作還是要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求去做。
預(yù)計(jì)明年的經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)也不會(huì)因此出現(xiàn)調(diào)整?!耙?yàn)槊髂甑慕?jīng)濟(jì)增速預(yù)期仍在7%-7.5%之間,經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍很大,仍需要努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)?!辈讨局拚f。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有望在12月19日公布2013年經(jīng)濟(jì)總量上調(diào)后的核算數(shù)字。2013年經(jīng)濟(jì)總量將比原先的快報(bào)數(shù)據(jù)增加3%以上。這一變化將按照模型分?jǐn)偟?009年到2013年,這樣每年的經(jīng)濟(jì)增速都會(huì)略微向上修訂,考慮到服務(wù)業(yè)企業(yè)和增加值比原先增加,預(yù)計(jì)2014年前三季度的7.4%經(jīng)濟(jì)數(shù)字也將上調(diào)。
與此同時(shí),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也在進(jìn)行核算方法改革,新的核算體系會(huì)將科技研發(fā)支出等計(jì)入GDP,這使將得2014的經(jīng)濟(jì)總量比按照傳統(tǒng)GDP核算方法統(tǒng)計(jì)的要高。
2012年、2013年全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到10298.4億元、11846.6億元,分別比上年增加1611.4億元、1548.2億元,增長(zhǎng)18.5%、15%;研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比)分別為1.98%、2.08%,2013年的比重比上年的1.98%提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
有專家指出,如果將2013年新普查后增加的GDP分?jǐn)偟竭^去每年,2012、2013年的經(jīng)濟(jì)增速可能達(dá)到8%左右。而2014年的經(jīng)濟(jì)增速,考慮普查因素后,可能也比目前未考慮普查因素的數(shù)據(jù)要高,完成7.5%目標(biāo)的可能性增大。
不過,明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)可能仍要在2014年的基礎(chǔ)上下調(diào)。原因是,明年經(jīng)濟(jì)增速下行壓力仍大,也需要為調(diào)控留出余地。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李文溥認(rèn)為,考慮到第三次經(jīng)濟(jì)普查后服務(wù)業(yè)的比重上升,新增就業(yè)總量增加,2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)的數(shù)字不會(huì)比2014年的情況遜色。
編輯:曾家明
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