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多地謀劃大干線高鐵 爭(zhēng)取納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 · 2014-12-18 07:44

國(guó)家

  從武漢前往中國(guó)西南地區(qū),有望產(chǎn)生捷徑。

  12月15日,湖北省發(fā)改委發(fā)布消息稱,就武漢到貴陽(yáng)的高鐵項(xiàng)目,湖北省正在與貴州省開(kāi)展項(xiàng)目規(guī)劃研究。至此,武漢輻射到八個(gè)方向的米字形高鐵網(wǎng),正在逐步形成。

  此前,武漢建成的和規(guī)劃有六個(gè)方向的高鐵,即武漢至鄭州至北京,武漢至長(zhǎng)沙至廣州,武漢至合肥至南京,武漢至九江至南昌,武漢至襄陽(yáng)至西安,武漢至宜昌至重慶。

  更多的省會(huì)城市也在這么實(shí)施這樣的構(gòu)想,比如貴陽(yáng)、長(zhǎng)沙、鄭州、西安等。其中貴州也提出了建設(shè)鄭州到貴陽(yáng)的高鐵。河南提出了鄭州到濟(jì)南的高鐵,湖南提出了建設(shè)西安到長(zhǎng)沙、長(zhǎng)沙到廈門的高鐵,都預(yù)備納入到國(guó)家“十三五”規(guī)劃。

  這樣從西安到武漢到廈門,或從西安到長(zhǎng)沙到廈門,以及從濟(jì)南到鄭州到貴陽(yáng),從濟(jì)南到武漢到貴陽(yáng)等,多條上千公里的高鐵大干線概念出現(xiàn)。

  國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰認(rèn)為,鄭州、武漢都是樞紐性城市,與相鄰的省會(huì)之間建設(shè)高鐵,很有必要。至于邊遠(yuǎn)地區(qū)的省會(huì)城市是否該建設(shè)更多的高鐵,要視情況而定?!瓣P(guān)鍵是資金問(wèn)題?!彼f(shuō)。

  多條大干線高鐵概念提出

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉,隨著各地提出新的鐵路線路,多條大的長(zhǎng)距離干線概念產(chǎn)生。

  比如武漢到貴陽(yáng)建設(shè)高鐵后,以后從華北地區(qū)到西南云貴地區(qū)將有直線。同樣鄭州到貴陽(yáng)、鄭州到濟(jì)南建設(shè)高鐵后,以后從華東地區(qū)到西南地區(qū),即從濟(jì)南到貴陽(yáng)可直線到達(dá)。

  另外,湖南提出了長(zhǎng)沙到西安,長(zhǎng)沙到廈門的高鐵高鐵規(guī)劃,預(yù)備納入“十三五”規(guī)劃。其中,近期召開(kāi)的第十屆泛珠三角區(qū)域省會(huì)城市市長(zhǎng)論壇上簽署的《泛珠三角區(qū)域省會(huì)城市合作共同宣言(2015-2025)》,提出了明年重慶-長(zhǎng)沙-廈門高鐵將開(kāi)工。

  今年更早的5月23日,貴州省長(zhǎng)陳敏爾聽(tīng)取了關(guān)于貴陽(yáng)至鄭州、貴陽(yáng)至南寧鐵路等項(xiàng)目規(guī)劃情況匯報(bào)后指出,鐵路規(guī)劃要著眼大戰(zhàn)略,服務(wù)大發(fā)展。要深入研究國(guó)家大戰(zhàn)略,把貴州省鐵路規(guī)劃建設(shè)放到全國(guó)鐵路大通道規(guī)劃布局中去謀劃。

  按此看,未來(lái)從貴陽(yáng)-鄭州-濟(jì)南,重慶-長(zhǎng)沙-廈門,西安-長(zhǎng)沙-廈門,濟(jì)南-武漢-貴陽(yáng)等多條千里大高鐵概念已經(jīng)產(chǎn)生。

  對(duì)此鐵路專家張江宇認(rèn)為,這些線路都不錯(cuò)。比如目前鄭州到重慶的高鐵已經(jīng)獲批,且已經(jīng)動(dòng)工,那么未來(lái)無(wú)論是貴陽(yáng)到武漢,還是貴陽(yáng)到在鄭州,都可以再修鐵路,但是新的線路部分可以和已有的線路并線。

  比如貴陽(yáng)只需要修高鐵到恩施或者宜昌,分別接上了鄭渝線(鄭州-重慶)、滬漢蓉(上海-武漢-重慶),這樣貴陽(yáng)到鄭州、武漢都可以直達(dá)。

  這些線路很重要,比如鄭州到貴陽(yáng),或者武漢到貴陽(yáng)的高鐵建設(shè)好后,從北京到貴陽(yáng)將有直達(dá)高鐵,不必繞長(zhǎng)沙?!皬脑O(shè)計(jì)的角度來(lái)看,仍很有必要?!睆埣t宇說(shuō)。

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  專家稱部分有其合理性

  針對(duì)這些大干線,一些專家認(rèn)為,從長(zhǎng)期看是很有必要的,關(guān)鍵是怎么綜合考慮的問(wèn)題。目前濟(jì)南到鄭州的高鐵還沒(méi)獲批,不過(guò)鄭州到濟(jì)南的線路勘察已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行。

  西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長(zhǎng)帥斌告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,修建一條城際高鐵,首先需要考慮客流量需求,是否有必要開(kāi)通高鐵;其次,要考慮投資主體以及投資目的。

  他指出,武漢到貴陽(yáng)高鐵,從路網(wǎng)完整性和連通性上來(lái)看,是有開(kāi)發(fā)必要的?!暗珡目土髁縼?lái)看,我認(rèn)為并不是很大。而且,武漢到貴陽(yáng)高鐵的修建,從地理?xiàng)l件和工程難度來(lái)看,都比較大。”他說(shuō)。

  貴陽(yáng)地區(qū)山多,和平原地區(qū)建造高鐵情況不同。12月下旬,貴廣高鐵即將開(kāi)通,貴陽(yáng)將聯(lián)通到珠三角地區(qū)。

  此前鄭州、西安提出了米字型線路設(shè)想,其中鄭州到蘭州、武漢、鄭州、太原、重慶、包頭、銀川的高鐵規(guī)劃,已經(jīng)有部分建成和獲批。但是西安到包頭、西安到重慶仍未最后獲批。

  類似的還有鄭州到太原的高鐵納入到了河南的“十二五”規(guī)劃,但是未納入國(guó)家規(guī)劃。鄭州到合肥的直達(dá)高鐵,鄭州到濟(jì)南的高鐵也未獲批。2012年11月,國(guó)務(wù)院批復(fù)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》指出,鄭州到合肥、鄭州到太原的鐵路,仍只是研究。

  對(duì)此,鐵路專家張江宇認(rèn)為,鄭州、武漢、西安都是大樞紐城市,往周邊省會(huì)建高鐵是需要的,但是從短期看,不會(huì)很快開(kāi)工。

  比如陜西主張的包頭到西安的高鐵,其中延安到西安段,已經(jīng)有了時(shí)速160公里的快速鐵路。西安到重慶的部分段(西安到安康)經(jīng)改造后,時(shí)速為160公里,甚至可以達(dá)到200公里。

  “這些地區(qū)是山區(qū),時(shí)速達(dá)到200公里已經(jīng)足夠,如果再修建時(shí)速300公里以上的高鐵,最后實(shí)際運(yùn)行也沒(méi)那么高,山區(qū)修建難度大,速度也上不來(lái)。”他說(shuō),但是很多平原地區(qū)的省會(huì)城市之間,是要盡快修建高鐵的。

  目前,合肥、武漢、鄭州、長(zhǎng)沙等都有類似的修通前往四面八方的高鐵設(shè)想。隨著京廣高鐵、滬昆高鐵的相繼開(kāi)通,以及明年渝廈高鐵即將建設(shè),幾個(gè)方向的高鐵大動(dòng)脈將會(huì)在長(zhǎng)沙交會(huì),長(zhǎng)沙成為重要的高鐵樞紐城市。

  西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長(zhǎng)帥斌表示,一方面,各地政府認(rèn)識(shí)到了管道交通發(fā)展的作用,通過(guò)投資可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。在目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下,在基礎(chǔ)設(shè)施上投資是相對(duì)較優(yōu)的舉措。

  另一方面,從財(cái)力支持的角度來(lái)看,一些城市、城際高鐵的財(cái)務(wù)效益不容樂(lè)觀,一般是由地方政府財(cái)政在補(bǔ)貼。因此,在修建前期的調(diào)查準(zhǔn)備要做好,還要考慮長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)成本。

  “地方政府要避免‘一呼而上’的跟風(fēng)局面,也不能盲目以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。在綜合自身經(jīng)濟(jì)條件,和市場(chǎng)化因素后,可以考慮替代過(guò)渡方案?!彼f(shuō)。


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