日前召開的中央經濟工作會議強調，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經濟下行壓力加大。

　　作為傳統(tǒng)能源行業(yè)，煤炭經濟下行壓力亦趨明顯。進入10月以來，市場需求趨緩，國內煤炭市場供應向寬松方向轉變，全社會存煤水平總體較高，帶動煤炭價格穩(wěn)中有降。以庫存為例，10月末，重點煤炭企業(yè)庫存6400萬噸，比年初5500萬噸增加900萬噸；全國統(tǒng)調電廠存煤約1.45億噸，處于歷史高位。業(yè)界預計全年煤炭消費將保持小幅增長，供應端煤炭產量保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，全國煤炭市場供需已由總體平衡向寬松方向轉變。

　　同時，隨著煤礦新增產能繼續(xù)釋放、新能源發(fā)展水平的持續(xù)提升，煤炭供給將進一步向寬松方向轉變，煤炭經濟下行壓力有加大趨勢。老礦區(qū)煤炭企業(yè)轉型發(fā)展同樣面臨諸多困難。煤炭資源枯竭，結構單一，負擔沉重的難題待解；礦區(qū)綜合服務能力和品質欠缺，人才流失的問題嚴重；老礦區(qū)產業(yè)多，開采地分布零散，礦城發(fā)展失衡的矛盾突出；轉型發(fā)展思路不清晰，地方政策扶持力度不夠，可持續(xù)發(fā)展的制約諸多。因此，擺在煤炭行業(yè)面前的轉方式、調結構、新舊動能轉換的任務艱巨。

　　在宏觀經濟下行壓力加大、煤炭行業(yè)自身又有諸多難題的形勢下，如何實現(xiàn)煤炭經濟的高質量運行？筆者認為，落實中央經濟工作會議精神，首要的是穩(wěn)字當頭，穩(wěn)市場、穩(wěn)運行、穩(wěn)價格、穩(wěn)預期，確保煤炭價格在合理區(qū)間，維持煤炭行業(yè)的長期平穩(wěn)競爭態(tài)勢。這是鞏固煤炭供給側結構性改革成果的需要，也是實現(xiàn)煤炭經濟高質量發(fā)展的根基，必須強之固之。

　　一是以供給側結構性改革為主線，維護煤炭市場穩(wěn)定。近5年來，我國累計退出煤炭產能8.1億噸，從業(yè)人數(shù)減了264萬，生產布局優(yōu)化，產業(yè)集中度提升，煤炭價格處于合理區(qū)間，煤炭市場相對穩(wěn)定，煤炭企業(yè)和職工享受到供給側結構性改革的紅利。但也應該看到，在我國不足6000處的煤礦中，仍有半數(shù)左右為年產30萬噸以下的小煤礦，且隨著采深增加，水、火、瓦斯、沖擊地壓等礦井災害耦合發(fā)生，不安全的、落后的煤炭產能仍需加快退出步伐，結構性去產能的任務依然艱巨。因此，產能減量置換、調峰與應急產能儲備、中長期合同與“基礎價+浮動價”的定價機制、最低最高庫存、平抑價格異常波動和企業(yè)信用評價等一系列供給側結構性改革的制度性成果要鞏固好。

　　二是靠科技創(chuàng)新，提升智能化生產水平。眾所周知，煤炭行業(yè)是勞動密集型行業(yè)，是艱苦行業(yè)，用人多，包袱重，效率低。正在興起的第四次工業(yè)革命已經為解決這一難題找到了突破口。人工智能、機器人技術正在改變煤炭生產方式。過去，煤炭生產要靠人海戰(zhàn)術，現(xiàn)在一個年產300萬噸的煤礦只用300來人，千萬噸級的礦井也就不到1000人，效率高了，成本低了，安全又有保障，智能化是煤礦的一個好出路。截至目前，全國有152處煤礦建成了183個智能化采煤工作面，巡檢、選矸等11種機器人已在煤礦井下應用，掘進、噴漿、搬運等19種機器人已立項研發(fā)。以大數(shù)據化、智能化、綠色化、信息化為發(fā)展方向，未來煤炭行業(yè)要加快智能化發(fā)展步伐，把人減下來，把效率效益提上去。

　　三是加快轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化產業(yè)結構，轉換增長動力。盡管煤炭行業(yè)已經享受到供給側結構性改革帶來的紅利，但梳理煤炭行業(yè)盈利情況發(fā)現(xiàn)，處于微利、利潤平衡點上下的煤炭企業(yè)還有很多。保持長期可持續(xù)的盈利能力，不能只靠外力，更要練內功。在這種情況下，發(fā)展方式要轉變，產業(yè)結構要優(yōu)化，新舊動能要轉換。煤炭生產首要的是確保安全，不能以量補價，當以需定產、以銷定產，提高煤炭主業(yè)的盈利能力和水平；加快探尋新產業(yè)、新模式，立足企業(yè)實際，從全局著眼，讓煤炭產品形成產業(yè)鏈，讓煤炭上下游成一體，讓轉型升級和高質量發(fā)展成體系，如寧煤煤制油項目朝著宜油則油、宜化則化的方向前進，淮河能源集團的煤電一體化運營等。

　　總之，實現(xiàn)煤炭經濟高質量運行，政策等外力固然重要，但最終要靠煤炭自身，全煤行業(yè)要多做強基固本的工作。