近日，湖南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布了一則產(chǎn)能置換公告。按照《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號）、《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法的通知》（工信部原〔2017〕337號）、《湖南省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)湖南省鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換工作規(guī)程的通知》（湘工信原材料〔2019〕68號）要求，對水泥產(chǎn)能置換項目進行公示，可謂是規(guī)規(guī)矩矩“操作”。不過筆者在細看本次公告之后，也發(fā)現(xiàn)了一些“特別”之處。

根據(jù)上述公告，湖南某水泥廠將通過產(chǎn)能置換新建一條4900t/d水泥熟料生產(chǎn)線（外徑4.78m），退出產(chǎn)能合計6166t/d，置換比例1：1.258。

看到這一數(shù)據(jù)，筆者甚為疑惑，見過700（1000）t/d、2000（2500）t/d、3200t/d、4000（5000）t/d、7200（8000）t/d等各個序列規(guī)格主流生產(chǎn)線，也見過有歷史時期審批原因出現(xiàn)過一些小于5000t/d非主流（野雞）規(guī)格，如4600t/d。

近期，從一些省市公示的置換公告上，非主流規(guī)格又多冒出來了。這不，近就有1條4900t/d生產(chǎn)線出現(xiàn)在眼前。更讓筆者鮮有耳聞是與之對應的4.78m窯徑。窯徑“特別”到僅僅比4.8m（對應5000t/d生產(chǎn)線主流規(guī)格）少了2cm，即少了千分之4，值得回味。

4900t/d生產(chǎn)線和4.78m窯徑是如何而來？

上述產(chǎn)能置換項目最“特別”之處在于兩個數(shù)字，即4900t/d產(chǎn)能以及4.78m窯徑。那么這兩個數(shù)據(jù)是怎樣得來的呢？

在回答這個問題之前，需要先了解國家關于水泥行業(yè)產(chǎn)能減量置換的要求。根據(jù)相關規(guī)定，國內(nèi)環(huán)境敏感區(qū)水泥產(chǎn)能置換比例為1:1.5，其他地區(qū)為1:1.25。用于置換的產(chǎn)能指標，依據(jù)項目備案或核準文件上的設計產(chǎn)能確定。實際產(chǎn)能小于備案或核準產(chǎn)能的，按實際產(chǎn)能確定。項目實際產(chǎn)能按照下表水泥熟料產(chǎn)能換算表推算確定。

回到上面的問題，4900t/d生產(chǎn)線和4.78m窯徑如何得來？

從上述公告得知，此次用于產(chǎn)能置換的產(chǎn)能合計6166t/d，因此按照1:1.25的置換比例，只能新建一條4932.8t/d或小于4932.8t/d的生產(chǎn)線。顯然，如果建設5000t/d生產(chǎn)線就不符合減量置換比例，有違規(guī)之嫌，這便是4900t/d的由來。

那么4.78m窯徑又是怎么回事呢？根據(jù)工信部給出的熟料產(chǎn)能換算表，4000t/d生產(chǎn)線對應窯徑為4.6m，5000t/d生產(chǎn)線對應窯徑為4.8米。按換算表備注2，窯徑在上表中兩檔之間的，按插值法推算其產(chǎn)能。于是，在此區(qū)間可以得出窯徑每增加20cm，對應產(chǎn)能增加1000t/d，即每厘米窯徑對應產(chǎn)能50t/d。4.78m較4.8m少了2cm，就相當于產(chǎn)能少了100t/d，即4900t/d。這樣一插入，插出了4.78m窯徑。

做完上面的算術題，相信大家已經(jīng)對這條生產(chǎn)線有了一個大概的認識，從數(shù)學算法來看，正確。從執(zhí)行推算表插入規(guī)則，都精確到厘米了，可以說一點瑕疵也沒有。

難道工信部《水泥行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》要求按推算表，從產(chǎn)能反推窯徑嗎？不是。推算表用在確定實際產(chǎn)能，即將依據(jù)項目備案或核準文件上的設計產(chǎn)能在用于置換的產(chǎn)能時，為防止在設計產(chǎn)能上弄虛作假，特意增加了復核環(huán)節(jié)，用實際產(chǎn)能校核，兩者取小者。復核后，換算表完成使命。

正如工信部在解讀政策時所指出的，鑒于水泥熟料項目建設存在“批小建大”現(xiàn)象，為倡導守信和依法依規(guī)，實施辦法規(guī)定：用于置換的產(chǎn)能指標，依據(jù)項目備案或核準文件上的設計產(chǎn)能確定。實際產(chǎn)能小于備案或核準產(chǎn)能的，按實際產(chǎn)能確定。實際產(chǎn)能繼續(xù)依據(jù)原辦法附表推算。即只能按所批“小”的產(chǎn)能交易。這樣，既保證了產(chǎn)能嚴肅性，又通過增加核定程序，防止產(chǎn)生違規(guī)者反倒得利的不正常現(xiàn)象發(fā)生。

在有年齡限制的青少年競技體育項目中，為防止有意壓低實際年齡的作弊，需進行骨齡測定。青少年真實出生年月日，是母親大人給的。骨齡只起復核作用，總不能通過測定骨齡來倒推出生年月日。產(chǎn)能本也是一個很簡單且十分明確的概念，到了水泥行業(yè)卻變得似同增加骨齡測定一樣如此復雜，要說令水泥業(yè)汗顏，還真不為過。

窯徑與生產(chǎn)規(guī)模有一定的關聯(lián)，但決不是絕對的一一對應關系。生產(chǎn)線規(guī)模是在市場預測和資源評價的基礎上論證比選的結(jié)果。依據(jù)政策規(guī)定，配以產(chǎn)能置換量。窯徑是項目生產(chǎn)線規(guī)模的主要指標，涉及到的因素眾多。

在同樣的生產(chǎn)規(guī)模下，由于產(chǎn)品方案不同、原燃材料不同、地域不同、設計院的水平、風格不同、或要為靠攏設備標準序列、耐火材料選配、生產(chǎn)線管理水平差異等因素，由設計部門經(jīng)過可行性研究確定。窯徑序列也需適當優(yōu)化，應有一定的規(guī)范和序列標準約束，不能“任性”蔓長。

如反過來，以能籌到置換量決定生產(chǎn)規(guī)模，以此規(guī)模按有特定使用范圍推算表反推窯徑，符合科學決策嗎？符合工信部設置實際產(chǎn)能這一概念的初衷嗎？項目所取窯徑真要精確到以厘米計而整出個水泥主要裝備窯的窯徑序列五花八門？

筆者還要說的是2cm的窯徑差異，真的很重要嗎？在水泥史上，也發(fā)生過2000t/d級T院窯徑4.00米，N院3.95米僅差5厘米的事例?，F(xiàn)精確到2cm是技術進步的表現(xiàn)？有什么實際意義？設想一下，難道還可更嚴格到mm級？這樣做對水泥裝備制造、維修保養(yǎng)極為不利，對水泥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、做大做強也極為不利。

出現(xiàn)如此多規(guī)格序列的窯徑，決不是在嚴格執(zhí)行國家的產(chǎn)能減量置換政策，反而在很大程度上會給水泥做大做強留下不會太少的麻煩！