此次錯峰生產(chǎn)涉及近千家水泥企業(yè)，對我國北方地區(qū)在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)錯峰常態(tài)化具有重大的推動意義。

  12月27日上午，“泛華北地區(qū)水泥企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)會議”在山東濟南成功召開，宣布山東省、河南省、河北省、山西省、北京市和天津市決定開始實行水泥企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)。會議要求所轄范圍內(nèi)水泥企業(yè)要以高度的社會責任感，從維護行業(yè)利益大局出發(fā)，確保錯峰生產(chǎn)落實到位，在保證企業(yè)運營穩(wěn)定的同時，切實減少污染排放，提高行業(yè)形象，提升行業(yè)價值。此次錯峰生產(chǎn)涉及華北、中原地區(qū)近千家水泥企業(yè)，對水泥錯峰在我國北方地區(qū)的更大范圍內(nèi)開展、實現(xiàn)錯峰常態(tài)化具有前所未有的推動意義。此次“泛華北地區(qū)水泥冬季錯峰生產(chǎn)”的成功開展也充分體現(xiàn)了國家工信部原材料司運用現(xiàn)代化治理新思路，在水泥行業(yè)新常態(tài)的環(huán)境下，發(fā)揮政府部門強有力的支持和引導，并充分調(diào)動各省區(qū)建材行業(yè)協(xié)會、行業(yè)媒體與有關(guān)企業(yè)的主動性與積極性，將水泥錯峰生產(chǎn)提升到一個新高度。

  國家工信部原材料司副巡視員呂桂新、中國水泥協(xié)會常務副會長兼秘書長孔祥忠、除北京市外其它各省市的工（經(jīng)）信廳有關(guān)領(lǐng)導及建材工業(yè)協(xié)會負責人、《中國建材報》社總編輯孟憲江出席會議。此外，近200名水泥企業(yè)代表及有關(guān)媒體人士參加了此次會議。中國水泥協(xié)會作為會議主辦方，其卓有成效的工作受到了國家工信部原材料司、四省兩市工（經(jīng)）信委、建材行業(yè)協(xié)會的一致肯定。

  此次會議上“兩大亮點”值得關(guān)注：《泛華北地區(qū)水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)自律公約》和國家工信部原材料司副巡視員呂桂新發(fā)表的重要講話。本次會議緊湊簡潔，但會上并未披露所涉及各省市的水泥生產(chǎn)線及具體產(chǎn)能，本報將于此次錯峰生產(chǎn)正式開始后給予進一步的報道和關(guān)注。

  所謂“泛華北”，主辦方中國水泥協(xié)會副秘書長齊欣在會上表示，是指山東省、河南省、河北省、山西省、北京市和天津市等“四省兩市”地區(qū)，由于內(nèi)蒙古自治區(qū)情況特殊且較為復雜，需要進一步研究具體水泥錯峰生產(chǎn)的政策方案等。

  會上，山東省建材工業(yè)協(xié)會會長王福江代表省（市）協(xié)會宣讀了《泛華北地區(qū)水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)自律公約》。《公約》要求區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)嚴格按照規(guī)定時間安排停窯錯峰，并在停窯期內(nèi)開展節(jié)能減排技術(shù)改造、設備檢修、員工技術(shù)培訓和文化建設等工作，不得進行低價傾銷。其中“自律守則”、“公約的監(jiān)督與管理”、“違約和違約管理”等三章內(nèi)容是各省市建材行業(yè)協(xié)會依據(jù)本地區(qū)水泥企業(yè)具體情況，并充分討論協(xié)商后商定的處理辦法，呂桂新表示，“《公約》條款既講原則，又講具體情況，具有很強的操作性?！庇绕涫恰斑`約和違約管理”部分引人關(guān)注，可謂是多管齊下，力度空前，其中，第十五條指出，對不履約企業(yè)，建議取消水泥企業(yè)準入名單、生產(chǎn)許可證核準或年審；第十六條指出，對于不履約或違約企業(yè)，根據(jù)停窯期間生產(chǎn)熟料總量，建議環(huán)保部門加大污染物排放收費處罰力度。此次《公約》的約束力與威懾力可謂是前所未有。

  《公約》明確指出各省市停窯錯峰具體時間：北京市、天津市，自2015年1月15日至3月15日停窯；山東省，自2015年1月15日至2與28日停窯；河北省，自2015年1月15日起，除唐山市企業(yè)停窯至2月28日，其他地區(qū)企業(yè)停窯至3月15日；山西省，自2015年1月15日起，除晉東南地區(qū)企業(yè)停窯至2月28日，其他地區(qū)企業(yè)一律停窯至3月15日；河南省，自2015年1月20日至3月5日停止煅燒熟料。

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  呂桂新發(fā)表重要講話，他首先代表國家工信部原材料司對此次會議給予堅決的支持，認為這是一次非常重要、非常及時的會議，既是具體研究落實如何進一步鞏固、擴大水泥錯峰生產(chǎn)成果的會議，又是貫徹落實國發(fā)〔2013〕41號文件、化解產(chǎn)能嚴重過剩、推動節(jié)能減排、促進行業(yè)提質(zhì)增效的會議。

  他表示，泛華北地區(qū)與市場相對獨立的新疆和產(chǎn)業(yè)集中度高、有一定工作基礎(chǔ)的東北三省相比，實行錯峰生產(chǎn)難度更高，但在行業(yè)發(fā)展形勢需要、新疆與東北三省錯峰生產(chǎn)的帶動作用、政府主管部門與行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)引導、區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)開展錯峰積極性較高等各方有利因素的推動下，此次“泛華北地區(qū)水泥企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)”終于瓜熟蒂落。他還透露，原材料司將加大在水泥錯峰生產(chǎn)工作方面的政策支持和引導力度。在此階段錯峰生產(chǎn)結(jié)束后，原材料司將到各地區(qū)進行走訪調(diào)研，收集經(jīng)濟、環(huán)境等方面的具體數(shù)據(jù)并加以分析，總結(jié)冬季錯峰生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗，根據(jù)具體情況決定是否上報國務院。在講話中，呂桂新特別指出，以《中國建材報》為代表的媒體對錯峰生產(chǎn)開展的推動以及對新疆、東北三省、陜西關(guān)中地區(qū)錯峰生產(chǎn)及時、全面和到位的報道等方面工作，充分發(fā)揮了媒體的宣傳和推動作用，對此，他給予了高度的肯定與支持。

  之后，山東省經(jīng)濟和信息化委員會原材料處生產(chǎn)處副處長岳文勝、河南省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處副處長盧欽華、河北省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處副處長司磊、天津市工業(yè)和信息化委員會原材料產(chǎn)業(yè)處副處長李穎和山西省經(jīng)濟和信息化委員會投資處副處長王彥君先后發(fā)表講話，分別介紹了本地區(qū)水泥企業(yè)發(fā)展情況，充分肯定水泥企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)，并一致表示將大力支持行業(yè)協(xié)會和企業(yè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要與行業(yè)自律開展錯峰生產(chǎn)，監(jiān)督區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)嚴格履行《公約》要求，確保錯峰生產(chǎn)取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

  天瑞集團水泥有限公司總經(jīng)理楊勇正、唐山冀東水泥股份有限公司總經(jīng)理助理王向東、北京金隅水泥股份有限公司水泥事業(yè)部部長姜長祿和中國聯(lián)合水泥集團有限公司總經(jīng)理孫建成等作為骨干企業(yè)代表發(fā)言。他們表示，水泥錯峰生產(chǎn)是國家工信部、各省工（經(jīng)）信廳和水泥協(xié)會的組織協(xié)調(diào)下開展的利國利民利行業(yè)之事，企業(yè)將會為《泛華北地區(qū)水泥冬季錯峰生產(chǎn)自律公約》落到實處做出切實行動，積極響應國家號召、順應發(fā)展潮流，為我國的“藍天常在、青山常在、綠水常在”做出行業(yè)貢獻。

  會議最后，中國水泥協(xié)會常務副會長兼秘書長孔祥忠做總結(jié)發(fā)言，他表示，錯峰生產(chǎn)領(lǐng)導是政府主管部門、主體是水泥企業(yè)，是水泥企業(yè)踐行社會責任的表現(xiàn)，也是化解產(chǎn)能過剩一個新的抓手，更是踐行和諧社會和推進轉(zhuǎn)型升級的實踐。中國水泥協(xié)會將繼續(xù)做好牽頭組織和協(xié)調(diào)等方面工作。

  回顧今年以來錯峰生產(chǎn)的開展歷程，國家工信部原材料司為推動水泥錯峰生產(chǎn)做出了大量寶貴的工作，新疆自治區(qū)、東北三省和此次泛華北地區(qū)水泥企業(yè)相繼成功展開冬季錯峰生產(chǎn)離不開工信部原材料司的引導和支持。自2014年3月5日，數(shù)十位新聞界政協(xié)委員在兩會上提出“錯峰生產(chǎn)”的提案以來，工信部原材料司在錯峰生產(chǎn)方面開展的工作，全行業(yè)有目共睹：

  今年7月31日，工信部原材料司副巡視員呂桂新前往河北省石家莊市和鹿泉市展開河北省水泥行業(yè)一線實地調(diào)研工作；

  10月25日，“新疆水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作會議”在烏魯木齊召開，工信部派有關(guān)領(lǐng)導出席，予以支持和指導，并要求東北三省行業(yè)管理部門負責同志列席會議學習借鑒；

  11月20日，為借助新疆的做法加快推動東北三省進行錯峰生產(chǎn)，原材料司在北京召開“東北三省試點水泥錯峰生產(chǎn)專題座談會”，為11月29日在沈陽召開的東北三省水泥企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)會議做好了充分的思想溝通和協(xié)調(diào)工作；

  12月17日，“泛華北地區(qū)水泥企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)座談會”在北京召開，討論華北地區(qū)水泥行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)的可行性。工信部有關(guān)領(lǐng)導也到會予以支持和指導。

  緊接著，除北京市外的三省兩市水泥行業(yè)主管部門到會領(lǐng)導發(fā)表講話，分別介紹了本地區(qū)水泥企業(yè)發(fā)展情況，充分肯定水泥企業(yè)冬季錯峰生，并一致表示將大力支持行業(yè)協(xié)會和企業(yè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要與行業(yè)自律開展錯峰生產(chǎn)，監(jiān)督區(qū)域內(nèi)水泥企業(yè)嚴格履行《公約》要求，確保錯峰生產(chǎn)取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。包括：山東省經(jīng)濟和信息化委員會原材料處生產(chǎn)處副處長岳文勝、河南省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處副處長盧欽華、河北省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處副處長司磊、天津市工業(yè)和信息化委員會原材料產(chǎn)業(yè)處副處長李穎和山西省經(jīng)濟和信息化委員會投資處副處長王彥君。