“史上最嚴(yán)”新環(huán)保法昨日起正式開始實(shí)施。環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳表示，既然被稱之為史上最嚴(yán)的環(huán)保法，那么，也就必然會(huì)考驗(yàn)環(huán)保部門是否具有“最嚴(yán)格的執(zhí)行力”。他要求，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)一定要克服畏難心理，主動(dòng)而為，鐵腕執(zhí)法，絕不能使這部良法變成不能有效實(shí)施的一紙空文。

  針對(duì)即將實(shí)施的新環(huán)保法，環(huán)保部、全國(guó)人大環(huán)資委、全國(guó)人大法工委今日在京聯(lián)合召開新環(huán)保法實(shí)施動(dòng)員全國(guó)電視電話會(huì)。

  歷經(jīng)兩屆全國(guó)人大常委會(huì)；4次審議；兩次公開征求意見；整部法律只有兩條一字未動(dòng)；首次將按日計(jì)罰、持證排污等寫入法律。因此，新環(huán)保法的實(shí)施備受關(guān)注。

  據(jù)環(huán)保部介紹，新環(huán)保法一方面授權(quán)環(huán)保部門對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的設(shè)施設(shè)備可以查封扣押，對(duì)超標(biāo)超總量的排污單位可以責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。針對(duì)違法成本低的問(wèn)題，設(shè)計(jì)了罰款的按日連續(xù)計(jì)罰規(guī)則；針對(duì)未批先建又拒不改正、通過(guò)暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責(zé)任人，引入治安拘留處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  另一方面，它也規(guī)定了對(duì)環(huán)保部門自身的嚴(yán)厲行政問(wèn)責(zé)措施。違規(guī)審批、包庇違法、發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)違法未及時(shí)查處、違法查封扣押，篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、未依法公開政府環(huán)境信息的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、降級(jí)、撤職、開除，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

  潘岳在會(huì)上表示，環(huán)保部將以新環(huán)保法實(shí)施為龍頭，盡快形成一整套生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)體系，配合立法機(jī)關(guān)，全力推動(dòng)《大氣污染防治法》、《土壤污染防治法》、《水污染防治法》、《核安全法》以及《排污許可證條例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《生物遺傳資源獲取管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的制修訂工作，在立法過(guò)程中廣泛吸收國(guó)內(nèi)外最嚴(yán)格的立法成果，結(jié)合中國(guó)國(guó)情對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境法律制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，填補(bǔ)空白，逐步解決不協(xié)調(diào)不一致的問(wèn)題，同時(shí)，要健全執(zhí)法依據(jù)，落實(shí)環(huán)境責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，維護(hù)環(huán)境權(quán)益，實(shí)行嚴(yán)格的損害賠償制度。

  為保證這部新環(huán)保法的有效落實(shí)，環(huán)保部將集中發(fā)布按日連續(xù)處罰，查封扣押，現(xiàn)場(chǎng)停產(chǎn)整治，信息公布等一系列配套管理辦法，這些配套辦法將與新環(huán)保法同步實(shí)施。

  環(huán)保部認(rèn)為，新環(huán)保法以及上述配套辦法的實(shí)施，過(guò)去的違法成本低、守法成本高、環(huán)境監(jiān)管不足、執(zhí)法力量不夠等情況將得到有效的扭轉(zhuǎn)。再加上，這些配套制度與此前出臺(tái)的“兩高”司法解釋、環(huán)保與公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等將共同構(gòu)筑了嚴(yán)厲的法網(wǎng)，極大地震懾違法排污行為。