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今年中央一號文件月內(nèi)或公布

上海證券報 梁敏 · 2015-01-15 11:01

  記者從權(quán)威人士處獲悉,今年中央一號文件或?qū)⒂?月底公布,目前文件已在內(nèi)部下發(fā),所涉相關(guān)部委已開始分工。按以往慣例,每年一號文件都是1月中下旬公布,最晚2月初。

  去年一號文件以“全面深化農(nóng)村改革,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為主題,對農(nóng)村改革進行全面部署,而今年一號文件延續(xù)深化改革的思路,將主題定為《關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》。

  結(jié)合此前中央農(nóng)村工作會議及農(nóng)業(yè)部年終工作會議內(nèi)容,今年一號文件將重點推進以土地制度改革為主的農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面內(nèi)容。

  “近兩年一號文件更像是全年三農(nóng)工作開展的一個工作計劃,方方面面的工作都會提及,并且各項工作都會分割成條塊明確到各個部委來落實。今年也不例外?!敝袊嗣翊髮W(xué)農(nóng)學(xué)院教授鄭風田對記者說。

  另有一位不愿具名的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域權(quán)威專家對記者表示,“今年一號文件已經(jīng)內(nèi)部下發(fā),各部委也在分工落實?!彼⑼嘎?,“農(nóng)業(yè)改革將是今年重點,在文件中被放在靠前的位置?!?

  對于農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)部在年終工作會議上部署2015年工作時首先提出的就是土地制度改革。會議提出,要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;擴大土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點;推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

  去年12月23日,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦向十二屆全國人大常委會第十二次會議作新農(nóng)村建設(shè)工作情況專題報告時,農(nóng)村改革也是其中“濃墨重彩”的一部分內(nèi)容。他稱,“2015年將開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點,啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點?!?

  而這些試點開展所依據(jù)的綱領(lǐng)性文件就是中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》。

  事實上,該“意見”正是2014年一號文件中確定的工作任務(wù),“意見”的出臺也就意味著已經(jīng)落實了一號文件的任務(wù)。業(yè)內(nèi)人士表示,今年的一號文件中或?qū)θ绾伍_展試點有所部署。

  此外,為突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主題,今年一號文件對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好農(nóng)業(yè)等內(nèi)容都會著重強調(diào)。這些內(nèi)容也是中央農(nóng)村工作會議確定的今年“三農(nóng)”工作重點。

編輯:張曉燁

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