“情況比預(yù)料的要困難，結(jié)果比預(yù)想的要好。”16日，在國新辦就2014年國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況舉行的吹風(fēng)會(huì)上，國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫總結(jié)了2014年我國國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。朱之鑫指出，2015年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

  對(duì)于2014年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，朱之鑫認(rèn)為，在過去的一年里，經(jīng)濟(jì)的下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，一些風(fēng)險(xiǎn)也在顯現(xiàn)，并且都超出了預(yù)期。而在認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，扎實(shí)做好各方面工作的情況下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

  一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理的區(qū)間。在積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的引導(dǎo)下，包括一系列投資、消費(fèi)政策措施的綜合作用下，去年前三季度經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)的增長。同時(shí)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成了年度的預(yù)期目標(biāo)，全年城鎮(zhèn)新增的就業(yè)預(yù)計(jì)超過1300萬人。物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%，控制在3.5%左右的年度預(yù)期目標(biāo)以內(nèi)。

  二是深化改革開放取得了重要的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)體制改革取得了顯著的進(jìn)展，出臺(tái)了簡政放權(quán)、投融資體制、財(cái)稅金融、價(jià)格、農(nóng)村土地等一批重要的改革方案和重大的改革措施。比如投融資體制方面，新修訂的政府核準(zhǔn)投資目錄發(fā)布實(shí)施，需報(bào)中央層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目兩年累計(jì)減少了76%。又比如價(jià)格改革方面，放開了低價(jià)藥品、國內(nèi)民航的貨運(yùn)和部分客運(yùn)、電信業(yè)務(wù)資費(fèi)等50項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，將鐵路的貨運(yùn)價(jià)格改為政府的指導(dǎo)價(jià)，實(shí)行上限的管理。電、水、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革深入推進(jìn)。

  三是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式取得了新成效。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)的中央預(yù)算類投資占比保持在50%以上，全年的糧食產(chǎn)量超過了1.21萬億斤，肉、禽、蛋、奶和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也在扎實(shí)地推進(jìn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備工業(yè)的增速均快于全部的工業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系進(jìn)一步健全。

  四是人民生活水平在進(jìn)一步的提高。居民的收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，去年前三季度，全國居民的人均可支配收入達(dá)到14986元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長了8.2%。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)9月末達(dá)8.3億人。醫(yī)保體系也在進(jìn)一步完善。

  在展望2015年我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，朱之鑫指出，2015年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，我國將堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

  “今年全球經(jīng)濟(jì)還處于金融危機(jī)之后的深度調(diào)整期，在這個(gè)過程中，會(huì)遇到的困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)還會(huì)增加，而今年宏觀政策的重要內(nèi)容就是保持經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在合理區(qū)間，或者說在經(jīng)濟(jì)增速的換擋期，實(shí)現(xiàn)換擋而不失速。”朱之鑫還強(qiáng)調(diào)，2015年要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。